Не подчинились
"Наши квартиры приспособлены только к газу, – говорит Виктор Тихонов. – А сейчас время заготовок. Покупаем маленькие плитки и платим за электричество по 2 рубля 37 копеек за киловатт-час". То есть на 30% больше, чем квартиры с электроплитами.
Газ в групповом резервуаре у двух домов поселка закончился в конце августа. "Приехала комиссия из района, газ дали, но никто ничего не объясняет, – продолжает Виктор Анатольевич. – Что за издевательство над народом?"
Когда началась эта война, известно точно. В 2007 году Главное управление экономики и инвестиций (Главэкономики) снизило в два раза (с 6,5 до 3,34 кг на человека) один из ключевых показателей – норматив потребления сжиженного газа от групповых установок*.
Почему он ключевой, в общем, понятно. Газ, простите за банальность, не продукты в магазине. И если продукты сначала взвешивают, а потом оплачивают, то газ сжигают не считая: счетчиков нет у 95% потребителей. Средний показатель потребления по краю и есть норматив. Будет он выше реального потребления – газовики получат незаработанную прибыль. Ниже – получат убытки. Нужно найти баланс.
Решение краевых чиновников о снижении норматива обрадовало потребителей. Но никак не устроило поставщика. Алексей Заздравных, гендиректор "Алтайкрайгазсервиса", утверждает: "Компания существует больше 40 лет, норматива меньше 6 кг не было никогда". И решению ведомства компания не подчинилась.
Штрафы и суды
Долгое время потребители не особо ощущали последствия спора. Правда, до мая платили по старому нормативу – то есть больше, чем могли бы. Обстановка стала накаляться к концу 2008-го. Число заседаний антимонопольной службы, которая раз за разом признавала действия газовиков незаконными, не берусь подсчитать. Газовиков штрафуют на сотни тысяч рублей, штрафуют и лично гендиректора. В июне антимонопольщики посоветовали гражданам подавать на газовиков в суд и даже разработали образец заявления для возврата переплаты.
Со своей стороны газовики, что называется, не вылезали из судов. "Арбитражный суд края постановление Главэкономики отменил, суд второй инстанции тоже принял нашу позицию, но администрация приняла точно такое же решение, как раньше, но за другим номером и датой", – поясняет Заздравных.
Корректно или нет?
Вообще, по регионам нормативы потребления сжиженного газа очень разные. В Томске, к примеру, 6,2 кг. В Пермском крае – 9,4. Норматив по природному газу – 10 кубов. "10 кубов природного газа выделяют столько же тепла, сколько 7 кг сжиженного", – говорит Заздравных. Но это, само собой, не говорит, что монополист однозначно прав: нужны замеры.
"Главэкономики неоднократно обращалось в „Алтайкрайгазсервис“ по предоставлению обосновывающих документов по фактическому расходу газа от групповых установок. Информация поступила только 8 июня 2009 года, и то лишь по восьми абонентам", – пояснял еще летом Михаил Щетинин, начальник Главэкономики.
Алексей Заздравных же говорит, что документы предоставлял и что само это ведомство, принимая норматив, не привлекло специалистов "Алтайкрайгазсервиса". Зато независимых специалистов привлекли газовики, и вот результат: пояснение АлтГТУ, согласно которому расчеты чиновников некорректны.
Объективно или нет?
А в мае газовики стали наполнять установки из расчета, что сжигают не больше 3,34 кг газа. Этим в компании и объясняют то, что газ в середине месяца стал заканчиваться. Наконец 18 мая, через 2,5 года после снижения нормативов, после всех судов, споров, взаимных обвинений и протестов граждан, в администрации решают замерить, сколько на самом деле потребляется газа. Уж и не знаю, корректны ли замеры в теплое время года, но хоть это.
Алексей Заздравных показал результаты замеров по Бийску. Потребители со счетчиками жгут мало газа: 2,5–3 кг. Но "бесприборники" (а их большинство) – 6,4–7,7 кг.
Сегодня 90% групповых установок компания заполняет исходя из необходимых объемов (чтобы газа хватило на весь месяц), а получает оплату исходя из заниженного, как они полагают, норматива. "Недополученный доход – 6–7 млн. рублей в месяц. Это 10% от выручки", – поясняет Заздравных.
Впрочем, все эти данные вызывают сомнение в Главэкономики, которое проводит сейчас в компании комплексную проверку.
Политический подтекст
Газовиков нередко упрекают в политических акциях: якобы газ они перекрывают к важному событию (к утверждению губернатора и т. д.). Что здесь правда, что нет, сам черт не разберет.
Алексей Заздравных надеется, что недополученные доходы им компенсируют в следующем году, администрация в принципе готова вернуться к рассмотрению нормативов, но что еще покажет проверка...
А мой собеседник из Благовещенского района по-прежнему не понимает: "У меня стоит счетчик, мне эти нормативы до лампочки. Кто возьмет все это под контроль?!"
Михаил Щетинин,
вице-губернатор, начальник Главэкономики:
По-видимому, акционерное общество не ожидало такого детального подхода к замерам. Не дождавшись, когда закончится газ после последней заливки, пломбы сорвали и в установку залили газ. Беру на себя смелость утверждать, что это все было сделано преднамеренно. Это подтверждается и тем, как сейчас проводится комплексная проверка ОАО "Алтайкрайгазсервис". Там не рады нашим проверяющим и доказывать так называемые "убытки" не очень-то торопятся.
Справка
3 000 рублей – не более этой суммы обходится покупка и установка газового счетчика для квартиры.
Эксперимент по выяснению фактических объемов потребления сжиженного газа проводили на ряде групповых установок в Барнауле и Бийске. Взвесили пустой газовоз. Потом полный. Залили газ в установку и смотрели, когда закончится этот объем газа.
* Для многоэтажек с центральным отоплением и горячим водоснабжением. Норматив приняли на три года.
Самое важное - в нашем Telegram-канале
