Жители Алтайского края перестают платить за капремонт. Что им грозит за это?

По данным на март, взносы на кап­ремонт в Бийске не платили порядка 36% собственников, молчаливо отказывавшихся признавать новую систему. Лидером по числу "молчунов-отказников" среди городов в марте была Белокуриха — здесь их около 60%. А в Косихинском районе, где планируется отремонтировать 31 дом, в фонд капремонта поступило всего 14 тыс. рублей (это данные уже за четыре месяца). Планировали же собрать более 350 тыс.

При этом доля тех, кто официально заявил о своем отказе, судя по данным Алтайского регоператора, весьма невелика. В I квартале с заявлением обратились 86 собственников, мотивировав отказ тем, что сами ремонтируют дома. Но после обращения к бийчанам ассоциации число граждан, официально заявивших об отказе, может увеличиться: в Бийске в программу капремонта включены порядка 700 домов.

Как пояснил исполнительный директор ассоциации Евгений Новиков, бланк заявления на имя гендиректора регоператора Александра Пономарева с мотивировкой отказа в 8 пунктов уже готов, на правлении он будет утвержден в ближайшую неделю, после чего жителю останется поставить подпись и направить заявление адресату.

А тем временем в регоператоре еще раз подтвердили необходимость оплачивать взносы, ссылаясь на решения судов двух областей, и заявили, что формируют информационную базу злостных неплательщиков.

Бийчане призывают отказаться от уплаты взносов не потому, что отрицают саму необходимость капремонта. "Собственник вправе и в состоянии сам определить, когда и в какой мере нужен капремонт принадлежащего ему имущества", — поясняет Евгений Новиков. Но делается это по решению общего собрания, а его не было.

Бийчане ссылаются и на ст. 16 Федерального закона "О приватизации", в соответствии с которой бывший наймодатель (например, муниципалитет) обязан был провести капремонт перед приватизацией жилья. И Верховный суд еще в 2007 году указал в обзоре судебной практики: только после исполнения экс-наймодателем обязательства по капремонту обязанность ремонтировать переходит к собственникам-гражданам. В то же время муниципалитет своих обязанностей не исполнил.

Новиков также считает, что авансовые взносы за непредоставленные услуги имеют признаки незаконного сбора (налога), что противоречит Налоговому кодексу. Он полагает: регоператор нарушил Закон "О персональных данных", не получив от граждан согласие на обработку данных. "Президент РФ официально признал коррупцию в сфере ЖКХ, поэтому я не могу рисковать собственными денежными средствами, пока не будет наведен порядок в сфере ЖКХ", — зачитывает Новиков один из пунктов заявления.

Кроме того, право на общедомовое имущество юридически не оформлено, отмечают бийчане. И с этим согласны и жители 5 домов Ярового. Инициативная группа во главе с Тамарой Шараховой указала на это еще в марте в своем обращении в генеральную и краевую прокуратуру, попросив защитить их нарушенные права.

Яровчане при этом констатировали: не существует и актов передачи общего имущества из муниципальной собственности в коллективную долевую собственности физлиц. Не устраивало их и другое: то, что проект договора о формировании фонда капремонта, напечатанный на обороте извещения, не содержит ни даты вступления договора в силу, ни подписей, печати и реквизитов, ни калькуляции взноса.

Если бийчане еще только планируют начать распространение отказных заявлений, то яровчане уже получили ответ. Прокурор Центрального района Барнаула Рустам Шарипов пояснил: подписи и печати отсутствуют, потому что гражданам дали лишь проект договора. А платить они в любом случае обязаны — это вытекает из Жилкодекса и регионального закона.

Надо сказать, что оспариванием положений новой системы капремонта занимаются общественники и из других регионов. В частности, инициативная группа одного из районов Москвы пошла в суд общей юрисдикции. В заявлении она указала: по закону взносы в некоммерческую организацию могут быть только добровольными. Регоператор — некоммерческая организация. Стало быть, взносы не могут быть обязательными.

По мнению москвичей, Гражданский кодекс не предполагает содержание и ремонт чужого имущества — только своего. Они просят судью направить запрос в Конституционный суд РФ о соответствии закона о капремонте Конституции, а пока приостановить действие закона. Решения суда по этому делу пока нет.

Среди других распространенных претензий общественников и юристов к новой системе — начисление пени за еще не оказанные услуги (что противоречит основам гражданского права и Закону "О защите прав потребителей"), отсутствие гарантий сохранности в банке накоплений граждан и ряд других.

Как бы то ни было, Алтайский регоператор настаивает: оплачивать взносы обязал закон, и это уже подтвердили суды. Так, суд Белгородской области и один из участков мирового суда Новгородской области вынесли решения о взыскании задолженности по взносам с неплательщиков.

"Наличие фактов отказа собственников от платежей по кап­ремонту, незнание гражданами жилищного и гражданского законодательства свидетельствуют о необходимости активизации разъяснительной и претензионно-исковой работы с ними", — признают в регоператоре. И в ближайшее время обещают эту претензионно-исковую работу начать.

Пояснения регоператора

1. Взносы на капремонт регулируются нормами жилищного законодательства, налоговое право к ним не применимо, взносы не являются "налоговым сбором".
2. В соответствии с ч. 3 статьи 158 ЖК РФ при приобретении в собственность помещения в многоквартирном доме к гражданину переходит и доля в праве общей собственности на общее имущество.
3. Поскольку договор необходимо заключить одновременно с большим количеством людей, согласно статьям 435 и 437 ГК возможно заключить публичный договор. Проект договора достаточно опубликовать в СМИ или в сети интернет
4. Регоператор, согласно п. 3 части 1 статьи 18.1 Федерального закона "О персональных данных", принимает организационные и технические меры, необходимые для обеспечения безопасности персональных данных.

Самое важное - в нашем Telegram-канале