Михаил Щетинин дал прогноз экономического развития края на 2014 год: рост экономики 4%, инфляция не больше 5%, прирост ВРП 16%

Михаил Щетинин,
вице-губернатор Алтайского края:

При формировании показателей прогноза учитывалась текущая ситуация в экономике, основные тенденции, влияющие на развитие региона, внешние и внутренние факторы. Прогноз разрабатывался в непростой макроэкономической обстановке: замедление роста мировой экономики отразилось и на российском сегменте, а это, в свою очередь привело к замедлению темпов роста региональных макроэкономических показателей. Так же как и на федеральном уровне, прогноз развития Алтайского края пересматривался дважды.

Итоги 2013 года являются базой для прогнозных расчетов. Если говорить о текущей ситуации и оценке 2013 года в целом, то следует отметить тенденцию замедления темпов роста отдельных показателей. Тем не менее, основные показатели социально-экономического развития до конца года сохранят положительную динамику.
Высокие темпы роста ожидаются в сельском хозяйстве, стабильная ситуация сохранится в строительстве. Агропромышленный комплекс, ставший для региона своеобразной подушкой безопасности в кризис 2008 года, во многом определит экономическую ситуацию текущего года. По предварительной оценке, сбор зерновых культур в весе после доработки может составить 4,5 миллиона тонн. Хороший результат ожидается по сбору урожая сахарной свеклы и картофеля. В целом индекс производства в сельском хозяйстве оценивается на уровне 119,7%.

Увеличение объемов производства сельскохозяйственного сырья станет хорошим заделом для роста производства продукции пищевой промышленности, занимающей высокую долю в обрабатывающем секторе. А с учетом наметившегося роста в других отраслях обрабатывающей промышленности (в 11 из 13 подотраслей в сентябре получен прирост производства по отношению к предыдущему месяцу), обрабатывающие производства в целом по году могут выйти на положительный результат, более 100%.

Такая оценка обрабатывающих производств, а также высокие темпы роста добывающего сектора (130,3% к январю-сентябрю 2013 года) позволяет ожидать в целом по году положительный результат работы промышленности на уровне 100,4%.

В инвестиционной сфере наблюдается увеличение темпа роста инвестиций крупных предприятий по сравнению с соответствующим месяцем прошлого года. В июле он составлял более 8,4%, и в августе мы имели примерно те же самые результаты. Во многом это связано с характером инвестиционного процесса, с тем, что большие объемы ввода объектов характерны для конца года. В целом по году суммарно в экономику региона предполагается направить 90,8 миллиарда рублей.
За девять месяцев 2013 года денежные доходы населения возросли на 12,6%, реальные располагаемые доходы – на 4,3%. Средний размер заработной платы за январь-август 2013 года превысил 17,3 тысячи рублей и увеличился на 13% относительно аналогичного периода 2012 года. В том числе на 15,3% — в сфере здравоохранения и на 14,9% в образовании.  Реальная заработная плата выросла на 5,1%.

На регистрируемом рынке труда в крае в текущем году наблюдается более благоприятная в сравнении с предыдущим годом ситуация. Численность официально зарегистрированных безработных в сентябре к сентябрю 2013 года снизилась на 5,4 тысячи человек, ее уровень  концу года не превысит 2,3%.

Сохраняются умеренные темпы развития торговли и платных услуг — 2,8% и 3% за девять месяцев соответственно. Снижение инфляции, сохранение роста потребительского кредитования и увеличение платежеспособного спроса населения позволят ускорить динамику развития потребительского рынка в последние месяцы 2013 года. В целом за год темп прироста розничных продаж оценивается на уровне 4,2%, платных услуг – 3,2%.

Можно ожидать, что в целом за 2013 год рост экономики региона составит примерно 4%. Основанием для экономического роста является сельское хозяйство и потребительский спрос, который поддерживается достаточно высоким темпом роста реальных доходов населения, реальных зарплат и розничного товарооборота. Ожидаемый объем валового регионального продукта может превысить 400 миллиардов рублей.

Основным внутренним фактором экономического роста региона станет существенное наращивание инвестиционного потенциала. В целом за прогнозный период прирост валового регионального продукта составит около 16%, что примерно на 6% выше прироста российской экономики. Для выхода на параметры экономического роста, превышающие среднероссийские, инвестиционные вложения в экономику края планируется увеличить в 1,4 раза к уровню текущего года, в том числе на 8,3% в 2014 году. Их общий объем к концу прогнозного периода может составить около 147 миллиардов рублей.

Освоение масштабных инвестиций станет основным фактором роста базовых отраслей экономики края в прогнозном периоде. Индекс промышленного производства возрастет до 104,4% в 2014 году, до 105,2% в 2016 году, и в целом за три года может составить более 115%. А объем отгруженной продукции к концу 2016 года достигнет порядка 350 миллиардов рублей. В обрабатывающем секторе среднегодовые темпы роста объемов промышленного производства составят 5%.

С учетом высокой фазы текущего года прирост объемов сельскохозяйственной продукции в 2014 году составит примерно 1,4%, за три года прогнозируется на уровне 7,3%. Объем производства зерновых и зернобобовых в 2016 году планируется увеличить до 4,6 миллиона тонн в весе после доработки. В целом за трехлетний период прирост растениеводческой продукции может составить 6,6%, животноводческой – 8,1%. Более высокие темпы роста в отрасли могут быть достигнуты при условии ускоренного инновационного обновления агарного сектора экономики, развития в целом обеспечения конкурентоспособности в условиях вступления России во Всемирную торговую организацию.

Важную роль в экономическом росте будет играть устойчивый рост потребления. С 2014 года предполагается ускорение роста реальных располагаемых доходов населения, который будет поддержан увеличением заработной платы в бюджетном секторе и в целом по экономике, что вместе с сохранением потенциала роста потребительского кредита и будет обеспечивать высокие темпы потребительского спроса.

В прогнозный период среднегодовой прирост денежных доходов населения ожидается не менее 11% в год. Рост денежных доходов будет определяться ростом оплаты труда и доходов от предпринимательской деятельности. В целом за 2014 – 2016 годы денежные доходы в номинальном выражении могут увеличиться на 37,7%. С учетом реализации мер по увеличению оплаты труда бюджетникам сохранятся высокие темпы роста номинальной заработной платы, суммарно за период примерно 138%. Ее размер в 2016 году составит около 25 тысяч рублей. Рост реальной заработной платы, как и реальных денежных доходов, за прогнозный период может составить 119%.

Оборот розничной торговли к концу прогнозного периода может возрасти до 397 миллиардов рублей, обеспечив суммарный индекс физического объема за период 122,5%. Объемы оказываемых населению края платных услуг в сопоставимых ценах увеличатся на 13,6% и составят более 90 миллиардов рублей.
В связи с положительными тенденциями в экономике, созданием новых рабочих мест за счет реализации инвестиционных проектов продолжит постепенно снижаться напряженность на рынке труда. К 2016 году в крае планируется снижение как общей безработицы, так и регистрируемой. Численность занятых в экономике края к 2016 году может составить один миллион 86 тысяч человек.

Важнейшим внешним фактором обеспечения устойчивого развития региона в прогнозный период является инфляция, рост которой ежегодно не будет превышать 5%. Причем размер инфляции будет понижен с учетом замораживания индексации тарифов инфраструктурных монополий на 2014 год, а в 2015 – 2016 годах – снижения тарифов до уровня инфляции. Так называемая нулевая индексация затронет тарифы на газ, электроэнергию, железнодорожные перевозки для промышленных потребителей. Для населения планируется установить тарифы из расчета инфляция минус 30%. Предприятиям эффект заморозки тарифов даст необходимый ресурс, который позволит сбалансировать свои бюджеты и осуществлять инвестиции в развитие. Населению позволит ограничить рост коммунальных платежей.

Разработка прогноза социально-экономического развития региона на 2014 – 2016 годы осуществлялась на основе консервативного сценария развития, предложенного Минэкономразвития России в конце сентября текущего года.