За время проведенное в Барнауле "детский десант" посетил кризисные центры для женщин и мужчин, детские дома № 4 и № 6, школу-интернат № 4, специализированную школу для слепых и слабовидящих детей, специализированный дом ребенка, центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей и краевой социально-реабилитационный центр "Солнышко". Здесь уполномоченный правозащитник обратил внимание на слабое материальное обеспечение (недостаток унитазов в школе-интернате № 4, казенную мебель в детдомах, недостаточное количество игрушек и т.п.), однако в общем и целом остался удовлетворен увиденным.
- Алтайский край – уже 48 регион, который наш институт посещает с начала моей деятельности на посту уполномоченного, - заявил Павел Астахов. - Все инспекции проводим тщательно.
Я отправился сюда для того, чтобы проверить те жалобы и тревожные сигналы, которые поступают ко мне из вашего региона.
Проверили школу-интернат №4. Ремонт необходим – это раз. Но самое главное: необходимо заменить туалеты и унитазы для детей! Здесь проживает 71 человек и всего два унитаза: для мальчиков и два для девочек. Это даже не отвечает требованиям санитарно-гигиенического обеспечения.
Во всех учреждениях, где я был, не хватает игрушек… Хотя во всех регионах в них, напротив, избыток.
Вообще я первым делом обращаю внимание на программы, которые запущены в регионе. У вас есть все основные программы: поддержки семьи, женщин (это очень важный момент) и так далее. Обидно только, что они запущены совсем недавно - с 2009-2010 года.
У вас есть очень хорошие социальные работники, правда, их крайне мало: по факту 1 работник на 7 500 детей (хотя на федеральном уровне рекомендовано 1 на 2000). Он ничего не успеет сделать, он даже всех детей не знает. Считаю, что этот недостаток можно компенсировать другими социальными службами, работами детских домов, социальных центров и так далее.
У вас не решен до конца вопрос обеспечения жильем граждан из числа детей-сирот. Но это общероссийская проблема. Мы сегодня ломаем голову: как быстро ликвидировать эту проблему? Просил вашего губернатора, для начала найти всех выпускников, чтобы они не оказались где-то брошенными забытыми… Найдите этих детей, определите их на проживание!
Что касается семей неблагополучных, то у вас ситуация очень сложная: довольно плотное население, много сельских районов, уследить за ними, конечно, сложно. Поэтому у вас выявление жестокого обращения с детьми, как правило, начинается лишь со времени поступления в школу. Здесь помогать должны общественники. Кстати, сегодня мы все чаще говорим о том, что гражданское общество должно развиваться посредством общественных организаций. Мы неизбежно идем к тому, что часть функций государства будут брать общественные организации. Государство деньги на это выделяет. Да, есть вопросы о том, кому они отдаются, как расходуются, но это другое. Главное деньги-то есть… Посмотрите на Европу и Америку, там основные функции выполняют некоммерческие организации.
- Павел Алексеевич, какова цель ваших проверок? Что вы планируете реально предпринять по результатам?
- По итогам составляем документ и рекомендации, которые связаны с недостатками. Мы опираемся, прежде всего, на положительный опыт других регионов. Ваши соседи, например, по некоторым показателям получше выглядят. Поэтому наша задача совершать инспекционные проверки в масштабах страны, выбирать положительный опыт и предлагать его остальным. В процессе проверок мы выявляем все слабые места и говорим о том, что вы вот здесь не дорабатываете, здесь надо сделать тот-то и то-то. Это очень серьезный документ: мы его готовим полтора-два месяца. После этого проверяем, как он исполняется.
Периодически я делаю доклады президенту. Он реагирует. Это системная, государственная работа, которую мы ведем, исходя из своих позиций. Конечно, наша задача не в том, чтобы сказать: здесь поставьте унитазы, здесь проведите ремонт, а здесь добавьте денег. Да нет, конечно! Основная ценность советов и рекомендаций касается нематериальных вложений. Потому что все мы в России скромно живем. Если можно было бы сегодня всем купить и дать квартиры, я бы сделал это в первую очередь.
Необходимо, чтобы заработала эта вся система.
Что касается писем от граждан (все они написаны в стиле: "От вас скрывают правду"), то здесь скажу следующее: да, у вас очень низкое пособие для детей, но опять же лишь в сравнении с другими регионами. На 5 800 рублей очень сложно прожить, прокормить ребенка. Но, конечно, нужно регулировать вопрос с выплатами за счет специфики региона.
В целом я поставил бы вашему региону удовлетворительную оценку, но… с тенденцией к улучшению.
Самое важное - в нашем Telegram-канале
