Это постановление о совершенствовании порядка подключения к электросетям, которое предусматривает упрощенную процедуру и льготные тарифы за присоединение. Так, при подключении мощности до 100 кВт можно будет внести только авансовый платеж в размере 5% от стоимости услуги с правом беспроцентной рассрочки до трех лет.
Об этом Владимир Путин рассказал 22 апреля на Всероссийском форуме по малому и среднему предпринимательству, который прошел в Москве. Статусное мероприятие было организовано Минэкономразвития, "ОПОРой России" и "Внешэкономбанком". От Алтайского края в нем участвовали первый вице-губернатор Сергей Локтев и председатель правления АСП Павел Нестеров.
Особый вес форуму придала именно персона премьер-министра. Судя по тексту его выступления, опубликованного на сайте правительства России, г-н Путин отдал дань уважения малому и среднему бизнесу, назвав его "наиболее гибкой и мобильной частью" экономики, "способной быстро перестраиваться под запросы рынка". Он уверен, что "вклад малого и среднего бизнеса в развитие России, в диверсификацию и обновление экономики будет только увеличиваться". Для создания максимально комфортной среды ряд мер уже реализован, подчеркнул премьер, сейчас есть новые инициативы, законодательная реализация которых – вопрос ближайшего будущего. Инициативы, озвученные председателем правительства, можно разделить на несколько блоков.
ККМ и "вмененка"
Закон, разрешающий предпринимателям, которые работают на "вмененке", не применять контрольно-кассовую технику, Владимир Путин пообещал "в контакте с Госдумой" доработать не позднее 1 июля текущего года. "Мера является абсолютно обоснованной, – заявил премьер. – Вместе с тем хочу обратить ваше внимание на необходимость безусловного обеспечения интересов потребителей. Это означает, что нужно будет использовать и более простую технику или вообще выписывать чеки вручную, если этого потребует покупатель. Это нужно будет предусмотреть, и эту систему нужно разработать".
Под чеками, которые необходимо выписывать вручную, г-н Путин, скорее всего, имел в виду бланки строгой отчетности. Комментирует Людмила Замышляева, учредитель компании "Старк", член правления Алтайского союза предпринимателей: "Будет ли от этого легче предпринимателям? Ведь их обяжут по каждой покупке выписывать бланк строгой отчетности. Представляете себе ситуацию: человек покупает булку хлеба и для этого ему заполняют бланк. Для предпринимателя эта схема затратнее и с временной, и с материальной точки зрения". Людмила Замышляева также отмечает, что "большинство предпринимателей даже с выходом данного закона продолжат применение ККТ. Это необходимо для внутреннего учета и контроля над наемными работниками". По ее мнению, "более эффективным могло бы стать другое решение: отменить ЭКЛЗ и разрешить хозяйствующим субъектам применять любые исправные контрольно-кассовые машины".
Существует в этой теме и еще один нюанс. В финансовом блоке правительства уже обсуждается вариант полной отмены ЕНВД, с переводом хозяйствующих субъектов на упрощенную систему налогообложения. Предприниматели, устроившие на сайте "ОПОРы России" дискуссию по этому поводу, в большинстве своем сходятся во мнении: закон, принятие которого обещал ускорить г-н Путин, в таком случае потеряет смысл.
Налоговый блок
Здесь конкретики с нововведениями пока маловато. Путин заявил о том, что "предлагается уменьшить базу для расчета налога на прибыль за счет исключения средств, предоставляемых предприятиям в рамках региональных и муниципальных программ поддержки малого и среднего предпринимательства". Уже принято, но не оформлено законодательно решение о предоставлении предприятиям с доходом до 60 млн. рублей права перехода на упрощенную систему налогообложения. Выпадающие доходы бюджета в данном случае составят около 100 млрд. рублей. "И все же считаю, что мы должны пойти на этот шаг", – сказал председатель правительства.
Подводя черту под темой налогообложения малого и среднего бизнеса, глава правительства отметил, что к ней необходимо будет вернуться через три года.
Кредитная политика
Еще одна рекомендация г-на Путина, которая может быть воспринята как руководство к действию, адресована банковской системе. Она вызвана острым дефицитом кредитных ресурсов для малого и среднего бизнеса и крайней нехваткой ликвидного залогового обеспечения у предпринимателей. "Чтобы решить эту проблему, мы намерены активнее развивать гарантийные фонды в регионах. В рамках федеральной программы мы уже выделили 3,5 млрд. рублей на пополнение региональных гарантийных фондов. Могу проинформировать вас, что принято решение дополнительно направить на эти цели еще 15 млрд. рублей. В конечном счете мы должны отстроить целостную систему финансовой поддержки предпринимателей – от гранта до банковского кредитования", – заявил председатель правительства.
В то же время Путин дал понять бизнес-сообществу, что кредиты малому и среднему предпринимательству должны предоставляться на следующих условиях: ставка рефинансирования (12,5% – в настоящий момент) плюс 3%. Таким образом, их стоимость не должна быть выше 15,5% годовых, включая различные комиссионные платежи. Однако банкиры не уверены в том, что смогут выполнить такую задачу. Например, председатель правления Альфа-Банка Рушан Хвесюк 23 апреля во время онлайн-конференции прокомментировал инициативу следующим образом: "Альфа-Банк будет делать все возможное для того, чтобы кредитовать на этих условиях и выполнить поручение премьер-министра. Понятно то, что претендовать на получение займов на таких условиях смогут, безусловно, надежные заемщики".
Не осталась без обещаний председателя правительства и сфера госзаказа. Во-первых, здесь необходимо "ускорить введение процедуры размещения государственного и муниципального заказа на электронных аукционах". Во-вторых, "с пяти до двух процентов будут снижены требования по обеспечению заявки на участие малых предприятий в конкурсах и аукционах". В-третьих, "будут существенно пересмотрены стандарты закупочной деятельности естественных монополий и госкорпораций". Когда это произойдет, из текста доклада председателя правительства не ясно.
Мнение участника
Павел Нестеров,
руководитель Алтайского регионального отделения "ОПОРа России":
Форум произвел самое благоприятное впечатление. На нем был установлен реальный диалог между властью и бизнесом. По мнению большинства участников, форум прошел гораздо интереснее и продуктивнее, чем последний съезд предпринимателей России. Очень важно, что в нем принял участие премьер-министр, а вместе с ним и весь экономический блок правительства. И, кстати, программа форума была скорректирована под выступление Путина, который сразу после этого провел заседание правительства и на нем еще раз выступил в защиту интересов малого и среднего бизнеса.
Я бы отметил три главных итога форума. Первый – серьезное внимание было уделено финансово-кредитной поддержке малого бизнеса. Путин указал, что банковские кредиты должны стать дешевле, даже задал планку этому удешевлению. Также предполагается, что на развитие предпринимательства из разных источников в этом году будет направлено до 100 млрд. рублей. На поддержку региональных гарантийных фондов правительство дополнительно выделит 15 млрд. рублей. Все это должно облегчить доступ предпринимателей к заемным ресурсам. Второй итог связан с отменой ККТ. В своем выступлении премьер-министр четко дал понять, что предприниматели, уплачивающие налог на вмененный доход, должны быть освобождены от необходимости использования контрольно-кассовой техники. Соответствующий закон должны окончательно принять в Госдуме до 1 июля этого года. И третий итог – допуск малого и среднего бизнеса к госзаказу. Уже есть решение о том, что будут снижены с 5 до 2% требования к обеспечению заявки на участие малых предприятий в конкурсах и аукционах. Кроме того, обсуждалась возможность дробления крупных лотов на мелкие, чтобы открыть к ним доступ малому бизнесу.
Самое важное - в нашем Telegram-канале
