Проверки бывают разные
Мораторий на проверки бизнеса, напоминает Андрей Осипов, распространяется только на плановые контрольные мероприятия. Это, правда, не относится, к объектам из категорий чрезвычайно высокого и высокого риска.
Также проверка может нагрянуть, если есть угроза жизни и здоровью граждан, безопасности страны, а также на основании индикаторов риска нарушения обязательных требований.
Но есть еще и внеплановые проверки. В большинстве случаев они согласовываются с прокуратурой и проводятся совместно с ней. Это значит, что в приказе ведомства о проведении проверки должны быть указаны реквизиты решения прокурора или номер извещения. Без них мероприятие незаконно, — рассказал защитник бизнеса в Алтайском крае.
Определить, законная ли проверка, можно прямо на месте. Нужно попросить у инспектора показать приказ о контрольном мероприятии: основания, реквизиты решения или извещения прокуратуры. Запишите учетный номер проверки (КНМ). Без него она незаконна.
Но и тут есть исключения. Внеплановая проверка может заглянуть в гости и без непосредственного участия прокуратуры — по поручениям Президента, Председателя Правительства и его заместителя, а также по требованию прокурора, при поступлении в прокуратуру жалобы.
Как пример: если поступит две и более жалобы на невыплату зарплаты или уклонение от заключения трудового договора. Или, допустим, по завершению строительства капитального объекта или истечению срока исполнения ранее выданного предписания.
Озаботиться заранее
Андрей Осипов добавил, что чтобы бизнесу было проще справляться с проверками, не доводить предприятие до риска ЧС и не получать штрафы, можно провести что-то вроде демо-версии проверки — пригласить органы с профилактическим визитом. Это позволяет заранее выявить возможные риски и избежать нарушений.
Профилактический визит — это не проверка, — объяснил Осипов. — При его проведении органом госконтроля не принимаются какие-либо меры, не выдаются предписания об устранении нарушений обязательных требований и т.д. Разъяснения, полученные предпринимателем в ходе профилактического визита, носят строго рекомендательный характер. Кроме того, по итогам профилактического визита контрольно-надзорным органом не может быть назначена проверка.
Акцент именно на профилактические визиты сместили даже на федеральном уровне. Они проводятся в форме беседы на месте ведения предпринимательской деятельности. Его первая цель — информирование об обязательствах и требованиях и о способах снизить риски.
Практика, по данным ведомства, уже показала эффективность. Уполномоченный совместно с экспертами в рамках подготовки доклада Президенту Российской Федерации провели в 2023 году мониторинг регионов по безопасности ведения бизнеса.
Практически у всех органов контроля края произошло увеличение профилактических мероприятий. У семи ведомств (Росздравнадзора, Росприроднадзора, Ространснадзора, Роструда, МЧС, Россельхознадзора, Роспотребнадзора) доля профилактических мероприятий в общем количестве контрольно-надзорных и профилактических мероприятий составила более 70%.
Предприниматель не должен, при соблюдении или не соблюдении обязательных требований, руководствоваться главным критерием «а меня все равно не проверят», — подчеркнул Андрей Осипов. — Он должен руководствоваться тем, что максимальное соблюдение обязательных требований — это безопасность как для клиентов, так и для его бизнеса.
Куда обращаться
Если предприниматель счел проверку необоснованной, он может пожаловаться на нарушение моратория через специальный сервис на Госуслугах. Для этого понадобятся электронная подпись и учетный номер КНМ. Сделать это можно также через уполномоченного по защите прав предпринимателей.
Андрей Осипов напомнил, что предприниматель всегда может по любому вопросу обратиться к нему для защиты своих прав и интересов.
Для привлечения уполномоченного к участию в проверке бизнесмену нужно написать письменное заявление (по форме, которую можно скачать на официальном сайте или написать в свободной форме). Можно отправить в электронном или бумажном виде.
E-mail: upred-ak@mail.ru
Почта: 656049, г. Барнаул, ул. Чкалова, 64, оф. 101
Телефон для устной консультации: (3852) 55-65-10
Самое важное - в нашем Telegram-канале
