— Александр Николаевич, думаю, что сейчас самым горячим вопросом является новая система субсидирования АПК. Наибольшие изменения коснулись получения кредитов на сезонные и инвестиционные цели. Как сейчас идет процесс выдачи этих займов?
— Механизм льготного кредитования по ставке не более 5% оказался очень востребованным, и ажиотаж продолжается. Для сравнения: ранее 3,5–4 млрд рублей кредитных средств на сезонные работы выбирались сельхозтоваропроизводителями в крае в течение года. Сейчас у нас уже одобрено кредитов для хозяйств на сумму порядка 3,2 млрд рублей. И заявки продолжают поступать.
— Сколько средств из выделенных региону лимитов уже освоено?
— Первоначальный лимит для Алтайского края по краткосрочным кредитам был 156,5 млн рублей. Однако после обращения губернатора Александра Карлина он был увеличен до 333,4 млн. Это позволяет нам привлечь кредитов на общую сумму 4,4 млрд рублей. Лимиты распределены по пяти направлениям. Так, на растениеводство объем кредитных средств составляет 1,8 млрд рублей, для малых форм хозяйствования, также на проведение весенних полевых работ, — 1,3 млн, на закуп кормов и ветпрепаратов для животноводства — 620 млн, на закуп кормов и молока-сырья — 457 млн. По направлению переработки предусмотрено еще 207 млн рублей. На сегодняшний день Минсельхоз России уже одобрил заявки от Алтайского края на 3,2 млрд рублей, что составляет 71% от общей суммы по доведенному лимиту.
На рассмотрении ведомства от сельхозпроизводителей и переработчиков региона находятся заявки на сумму 2,6 млрд рублей. В том числе около 1 млрд рублей кредитных средств требуется двум крупным агрохолдингам — "Югу Сибири" и "Доминанту", который владеет "Черемновским сахарным заводом" и несколькими хозяйствами в крае.
— Ранее ваше ведомство сообщало, что лимиты на краткосрочные кредиты позволят привлечь достаточный объем средств. Почему же тогда столько отказов с пометкой "отсутствие бюджетных ассигнований"?
— Как я уже говорил, изначальный лимит по выделяемым краткосрочным кредитам составлял 156,5 млн рублей. Это лимит был исчерпан Алтайским краем практически за две недели. После этого и стали приходить отказы с пометкой об отсутствии бюджетных ассигнований. Такая ситуация складывалась и в других аграрных регионах. После ряда обращений Минсельхоз России решил увеличить лимиты. При этом банкам рекомендовали направлять в министерство заявки "отказников" для повторного рассмотрения.
— Можете объяснить, что делать сельхозпроизводителям, которые уже несколько раз получали от Минсельхоза отрицательный вердикт по своей заявке?
— Мы продолжаем настаивать на увеличении лимитов по краткосрочному кредитованию для Алтайского края на 230 млн рублей. Этот вопрос обсуждался в начале марта на встрече с министром сельского хозяйства России. Нам известно, что федеральное ведомство запросило дополнительные средства на увеличение поддержки по льготному кредитованию. Речь идет о 9 млрд на короткие кредиты и 10 млрд на инвесткредиты.
Надеемся, что правительство страны пойдет навстречу и дополнительные объемы государственной поддержки помогут удовлетворить большинство заявок от предприятий отрасли.
— Как в этом плане обстоят дела с выделением инвестиционных займов? Рассматривает ли федеральное ведомство эти заявки? Какой объем кредитов предприятия региона смогут привлечь на эти цели и будет ли этого достаточно?
— По инвестиционным кредитам определен единый лимит для всех регионов России. Заявка, поступая в Минсельхоз, встает в единую очередь на рассмотрение. В настоящее время ведомство одобрило 22 кредитных договора от Алтайского края на сумму 225 млн рублей. На рассмотрении находятся еще 158 заявок.
— Сколько средств по другим направлениям поддержки, например погектарной субсидии, уже перечислены сельхозпроизводителям?
— В общей сложности в 2017 году планируется направить алтайским сельхозпроизводителям 3,6 млрд рублей государственной поддержки, в том числе 2,7 млрд — из федерального бюджета, 922 млн рублей — это будут краевые деньги. На сегодняшний день аграриями уже получено 1,1 млрд рублей из общей суммы, что составляет более 30% годового лимита. При этом по темпам доведения господдержки мы находимся на первом месте в стране. Нормативно-правовую базу для предоставления субсидий начали отрабатывать еще в ноябре прошлого года. И когда в феврале вышли постановления правительства, мы были готовы ко всем изменениям.
— В нынешнем году Алтайскому краю сократили объемы государственной поддержки по погектарным субсидиям и субсидиям на килограмм товарного молока. На ваш взгляд, есть ли вероятность, что Москва пересмотрит ранее обозначенные объемы?
— Как я уже говорил, Министерство сельского хозяйства запросило в правительстве увеличение финансирования по коротким, инвестиционным кредитам и по единой субсидии. Также рассматриваются варианты докапитализации "Росагролизинга". Это основные приоритеты, я не думаю, что они будут меняться. Мы со своей стороны будем благодарны, если решится вопрос хотя бы по кредитованию. В настоящий момент это самый важный вопрос.
Заменители пшеницы
— Как вы оцениваете темпы подготовки к предстоящей посевной кампании?
— По последним данным, хозяйства Алтайского края полностью обеспечены семенами. "Россельхозцентр" сообщает, что доля кондиционных семян составляет 94%. По поставкам минеральных удобрений мы находимся на уровне прошлого года. Их закуплено порядка 38 тыс. тонн. Обеспеченность хозяйств дизельным топливом выше, чем в 2016 году. Сейчас этот показатель составляет около 70%. Готовность сельхозтехники превышает 90%.
— На ваш взгляд, могут ли сдвинуться сроки проведения работ в этом году из-за большого объема снега на полях?
— Ситуация в этом плане развивается несколько иначе, нежели предсказывал Гидрометцентр. Предполагалось, что сроки сева могут сдвинуться из-за большого снежного покрова и медленного схода снега с полей. Я недавно был в кулундинской зоне и могу сказать, что земля практически освободилась. В Егорьевском и Рубцовском районах снег остался только около лесополос.
Я считаю, чем позже сойдет снег, тем лучше для нас. Особенно это касается кулундинской зоны, где при раннем сходе снега перед посевной начинаются суховеи и около месяца аграриям приходится заниматься удержанием влаги.
— Как в этом году изменится структура посевных площадей? Многие сельхозпроизводители намерены серьезно снизить площади под пшеницей в связи с низкими закупочными ценами на нее. Что может прийти на смену этой культуре?
— Недавно прочитал мнение известного предпринимателя Айрата Хайруллина, что пшеницу не надо в этом году сеять из-за проблем с поставками ее в Турцию и больших переходящих остатков. Мы все эти моменты прочувствовали еще восемь лет назад. За это время посевы яровой пшеницы в крае сократились более чем на 200 тыс. га, ячменя — на 100 тыс. га. При этом были увеличены площади под высокомаржинальными культурами. Этот процесс продолжается и сейчас.
Взять хотя бы горох. Восемь лет назад в крае его посевы составляли всего 70 тыс. га, в нынешнем году будет 160 тыс. га. Последние годы цена на горох держится на приемлемом уровне, он прекрасно подходит в качестве кормовой культуры и является отличным предшественником. В Алтайском крае есть все возможности довести посевы до 180 тыс. га.
С 10 до 50 тыс. га за восемь лет увеличились посевы сои. В перспективе для обеспечения внутрирегиональной потребности этот показатель необходимо довести до 100 тыс. га. Востребованность в этой культуре колоссальная. Есть еще емкий рынок Китая. По прошлому году соя стала одной из самых выгодных культур с рентабельностью производства почти 98%.
В нынешнем году в крае будет засеяно 50 тыс. га чечевицей. Надо сказать, что эта культура прекрасно себя чувствует в любой зоне Алтайского края, хоть в бийской, хоть в кулундинской, и при нормальном применении технологии дает хороший результат. В 2016 году чечевица стала самой высокомаржинальной культурой с рентабельностью 150%.
Отдельно хочется сказать о кукурузе на зерно. Некоторые хозяйства этой темой занимаются с 2008 года, но большой всплеск интереса произошел в последние два года. Результаты замечательные. Урожайность по прошлому году составила 57 ц/га. С моей точки зрения, кукуруза нам важна для приготовления питательной кормовой пасты. Когда у Андрея Кожанова, директора хозяйства "Партнер", спросили, какова ее себестоимость, он ответил: как у самых дешевых зерноотходов.
Требования ужесточились
— Хотелось бы поговорить еще об инвестиционной привлекательности сельского хозяйства. Как вы ее оцениваете? И какие проекты будут реализованы в текущем году?
— В 2016 году объем инвестиций в основной капитал сельского хозяйства составил свыше 15 млрд рублей, более 4,7 млрд рублей приходится на крупные и средние предприятия.
— Нет ли у вас ощущения, что эпоха мегапроектов в Алтайском крае прошла?
— Я думаю, она бы не закончилась, если бы банки не стали вводить жесточайшие условия. В 2007–2008 годах, когда начиналась реализация большинства мегапроектов, их требования к заемщикам были минимальны. Тогда была установка: дать производителям денег. Затем пошло серьезное ужесточение, коснувшееся прежде всего залоговой базы. Я могу сказать, что снижение финансовой устойчивости инвестпроектов связано как раз с недофинансированием ранее начатых проектов.
Специальный вопрос
— Александр Николаевич, в отличие от растениеводства, где идет увеличение производства, в животноводстве, прежде всего молочном, как-то все вяло. Объем производства молока в 2016 году хоть не намного, но уменьшился. С чем, на ваш взгляд, связана эта стагнация?
— В хозяйствах сельхозпроизводителей в прошлом году отмечен рост объемов производства на 3%. Если говорить о рентабельности производства молока, то в отдельных хозяйствах она может достигать и 30%. Но никто не считает общие затраты на молочное скотоводство. В 2016 году при достаточно благоприятной ценовой конъюнктуре рынка сырого молока с учетом господдержки рентабельность молочного скотоводства находится в пределах 9%. Считаю, что молочное скотоводство — в первую очередь социально ориентированная подотрасль сельского хозяйства. Дальновидные сельхозпроизводители, осознавая всю значимость животноводства для села, продолжают им заниматься и вкладывать ресурсы. Ни для кого не секрет, что это круглогодичная занятость населения. Кроме того, для аграриев это ежедневные финансовые поступления за счет реализации молока.
О чем еще рассказал собеседник
Об агростраховании
В этом году в Алтайском крае планируется застраховать 140 тыс. га посевов сельхозкультур. По этому показателю, как ни удивительно, мы входим в число ведущих регионов по стране. Что скрывать, проблемы в этом секторе есть. Неохотно хозяйства идут на страхование посевов. Связано это с затратами по уплате взноса, суммы при этом не маленькие. Но и страховые компании не особо интересуются Алтайским краем, особенно зоной рискованного земледелия. На сотрудничество идет всего несколько организаций.
О цене на гречиху
10 лет назад в России было 1,3 млн га посевов гречихи, из которых 360 тыс. га находились в Алтайском крае. Затем центральная часть России, прежде всего Краснодарский, Ставропольский края, Белгородская, Тамбовская области, стали отказываться от гречихи. Сделано это было из-за невысокой урожайности этой культуры. В свою очередь, Алтайский край начал занимать эту нишу. Но из-за того, что увеличивать площади под гречихой высокими темпами мы не могли, в стране возник дефицит, который подстегивал цены. Плюс повышению способствовали действия трейдеров. В 2016 году ситуация изменилась: в общей сложности был намолочен 1 млн тонн гречихи. Я не думаю, что в ближайшее время будут высокие ценники. С моей точки зрения, если не будет серьезной засухи и в стране соберут тот же урожай, положение дел не изменится.
О кресле министра
В физическом выражении кресло не изменилось. Как и портфель, с которым я хожу на работу уже восемь лет. А если серьезно, переход на правительственную модель действительно повысил и усилил уровень ответственности.
Досье
Александр Николаевич Чеботаев родился 7 ноября 1963 года в селе Чистюнька Топчихинского района. С отличием окончил агрономический факультет Алтайского сельскохозяйственного института. Трудовую деятельность начал в 1986 году агрономом колхоза им. Крупской Топчихинского района. Затем работал в районном комитете ВЛКСМ и колхозе "Мир". В 2000 году Александр Чеботаев был назначен начальником районного управления сельского хозяйства, заместителем главы администрации Топчихинского района. С 2008 года возглавляет краевое аграрное ведомство. Женат, имеет двоих детей.
Самое важное - в нашем Telegram-канале
