— Вячеслав Сергеевич, первый вопрос очень простой и понятный - какое значение имеет сегодня сектор малого и среднего предпринимательства для Барнаула? Насколько важна его роль с точки зрения предоставления рабочих мест и пополнения городского бюджета?
— Развитие малого и среднего бизнеса имеет для экономики города Барнаула первостепенное значение. Предприниматели обеспечивают население необходимыми товарами и услугами, поставляют комплектующие на крупные предприятия, обеспечивают занятость населения и образуют почву для нововведений и появления новых крупных предприятий.
Бизнес способствует созданию новых рабочих мест, снижению уровня безработицы, насыщению потребительского рынка товарами и услугами, формированию конкурентной среды, обеспечению экономической самостоятельности населения города, стабильности налоговых поступлений в городской бюджет.
Сегодня в Барнауле в сфере предпринимательства трудятся около 119 тыс. человек или около трети от занятых в экономике города. На территории города осуществляют свою деятельность более 42 тыс. субъектов предпринимательства.
В формирование доходной части городского бюджета предприниматели вносят значительный вклад, в 2018 году он составил 45,7% (2017 г. – 44,2%, 2016 г. – 43,6%) от общих бюджетных поступлений. Кроме этого, бизнес-сообщество города несет ощутимую нагрузку в виде социальных обязательств обеспечивая занятость населения во всех отраслях. Так, за январь-август текущего года предпринимателями Барнаула создано 2021 рабочее место, а за 2017-2018 годы – 7962 новых рабочих места. Это позволило достигнуть низкого уровня безработицы в Барнауле, который на 1 октября составил 0,32% по отношению к численности трудоспособного населения.
Именно поэтому развитие предпринимательства является приоритетной задачей нашего государства, правительства края и администрации города.
— Какова отраслевая структура предпринимательства в Барнауле? Как она меняется?
— В современных условиях предпринимательская деятельность затрагивает все сферы экономики города – это производство товаров и услуг, торговля, строительство, транспорт, здравоохранение, образование, ЖКХ, социальное обслуживание и т. д.
Согласно статистическим данным на 1 июля 2019 года, в сфере малого бизнеса отраслевая структура выглядит следующим образом:
- торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов – 547 субъектов или 36,3% от общего числа субъектов малого бизнеса;
- обрабатывающие производства – 281 субъект или 18,6%;
- строительство – 144 субъектов или 9,5%;
- деятельность по операциям с недвижимым имуществом – 107 субъектов или 7,1%.
Отмечу, что в 2014 году до введения экономических санкций в отношении нашей страны структура малого бизнеса на территории Барнаула выглядела иначе. Самую большую долю занимала оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования – 560 субъектов или 38,6%. А далее шли операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг – 376 субъектов или 22,8%.
Как видите, за пять последних лет отраслевая структура малого предпринимательства значительно поменялась. Увеличилась численность и доля предпринимателей занимающихся обрабатывающим производством с 16,7% до 18,6%, в настоящее время этот сектор занимает второе место в отраслевой структуре. Сократилась доля и число предпринимателей осуществляющих оптовую и розничную торговлю с 38,6% до 36,3%, хотя данная отрасль в структуре малого бизнеса по-прежнему занимает лидирующую позицию.
Кроме того, сократилась доля и число предпринимателей занимающихся операциями с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг с 22,8% до 7,1%. В сфере строительства доля и численность субъектов малого бизнеса практически осталась на прежнем уровне.
— Какие направления предпринимательской деятельности, по вашим оценкам, необходимо усиливать в городе?
— В соответствии со Стратегией социально-экономического развития города Барнаула до 2025 года потенциалом в развитии малого бизнеса обладают субъекты предпринимательства, осуществляющие деятельность в следующих направлениях: пищевая и перерабатывающая промышленность, сельхозмашиностроение, индустрия детских товаров, импортозамещение, деревообработка, IT-технологии, переработка вторсырья, энергоэффективные технологии.
— Есть ли для этого какие-либо механизмы поддержки?
— В рамках реализации Национального проекта «Развитие малого и среднего предпринимательства и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» управлением Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры разработаны и утверждены региональные проекты «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства», «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности», «Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовой поддержке, в том числе к льготному финансированию», «Популяризация предпринимательства» с периодом реализации 2019-2024 годы.
Кроме этого, на территории города действует муниципальная программа «Развитие предпринимательства в Барнауле на 2015-2024 годы». Во всех нацпроектах и городской программе предусмотрены различные механизмы и виды поддержек субъектов МСП - информационную, консультационную, финансовую и имущественную.
Успешному развитию малого и среднего предпринимательства в реальном секторе экономики будет способствовать созданная система сопровождения инвестиционных проектов реализующих субъектами предпринимательства, а также предоставление инвесторам финансовой поддержке на федеральном и региональном уровнях.
Развитие системы информационно-консультационной поддержки и использования субъектами предпринимательства, научно-технических разработок и технологий. Популяризация продукции барнаульских предприятий будет осуществляться за счет расширения участия субъектов МСП в выставочно-ярмарочных мероприятиях.
— Сегодня идёт активная борьба между регионами и их столицами за инвестиции? В городе должен быть принят определенный стандарт работы с инвестором. Что он подразумевает?
— Инвестиции являются основой социально-экономического развития территорий, поэтому вопрос привлечения инвесторов из других регионов и сохранения местных инвесторов имеет особое значение.
В 2014 году Экспертным советом по улучшению инвестиционного климата в Алтайском крае был одобрен «Стандарт деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в муниципальных образованиях Алтайского края». Документ предусматривает мероприятия по 11 направлениям, которые нацелены на формирование эффективной системы поддержки инвесторов и развития предпринимательства на муниципальном уровне. Например, наличие актуализированного инвестиционного паспорта территории, единой базы инвестиционных проектов и предложений, административных регламентов по выдаче разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию.
В Барнауле данный Стандарт был оперативно внедрен по всем направлениям, а в развитие этого с 2017 года по методу проектного управления организована работа по сопровождению инвесторов – создан отдел, который занимается работой с потенциальными и действующими инвесторами и сопровождает их на всех этапах реализации проектов от подбора земельного участка на территории города до ввода объекта в эксплуатацию.
— Что это дало?
— По итогам 2018 года инвестиции по крупным и средним организациям города составили 30,3 млрд рублей, тогда как в 2017 году этот показатель был равен 19,9 млрд рублей. По первому полугодию этого года также динамика положительная - 9,2 млрд. рублей и прирост на 13% в сопоставимых ценах относительно 1 полугодия 2018 года.
Опыт работы города по привлечению инвестиций в 2019 году был представлен на краевом этапе Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» в номинации «Муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами», где Барнаул занял 1 место.
— Вы уже говорили, что в Барнауле действует программа развития предпринимательства. Просим вас охарактеризовать ее основные целевые индикаторы. Как их выполнить?
— Муниципальная программа разработана до 2024 года. В результате реализации мероприятий, предусмотренных в ней, администрация города ставит следующие цели к 2025 году:
- удельный вес поступлений в доходах бюджета города от субъектов малого и среднего предпринимательства увеличится с 45,7% до 47,6%;
- количество объектов муниципального имущества, включенных в перечень муниципального имущества, предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектов МСП, увеличится на 18%;
- количество субъектов МСП, получивших поддержку в рамках реализации мероприятий программы, составит 2 940 предпринимателей;
- численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, увеличится с 119 708 до 128 323 человек.
Для достижения данных целей администрация города предусматривают следующие направления деятельности:
- проведение выставок для продвижения товаров местных производителей;
- реализация медиапроектов по популяризации предпринимательской деятельности;
- организация и проведение исследований по определению потенциала и перспектив развития субъектов предпринимательства на территории города;
- проведение тренингов, обучающих семинаров, лекций и конференций для предпринимателей по вопросам ведения предпринимательской деятельности;
- издание информационных бюллетеней «Предприниматель Барнаула»;
- организация и проведение конкурсов: «Лучший предприниматель Барнаула»;
- ведение рубрики «Онлайн консультирование предпринимателей» на официальном Интернет-сайте города Барнаула, а также страницы в социальной сети Instagram;
- оказание имущественной поддержки предпринимателям на льготных условиях;
- совершенствование нормативной правовой базы в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания;
- проведение ярмарок выходного дня с привлечением товаропроизводителей города и Алтайского края.
В целом на реализацию данных мероприятий муниципальной программы из бюджета города за шесть лет будет направлено более 28 млн. рублей (в 2019 году – 3,2 млн. рублей).
— Как налажена обратная связь с бизнес-сообществом в целом?
— Возможность осуществления оперативной обратной связи с предпринимателями – важный элемент во взаимодействии власти и бизнеса. В ежедневном режиме у нас ведется взаимодействие с бизнес-сообществом как по телефону, так и на совместных совещаниях и рабочих встречах.
Предприниматели активно вовлечены в работу совещательных органов. Также каждый понедельник с 13.00 до 14.00 проводится прием хозяйствующих субъектов инвестиционным уполномоченным в администрации Барнаула, на который можно записаться по телефону 8 (3852) 370-315.
Предприниматели могут направить свое обращение и в электронном виде через Инвестиционный портал города Барнаула. Там же указаны контактные телефоны, по которым инвесторы могут получить всю необходимую информацию.
Предприниматель может обратиться в профильный комитет по развитию предпринимательства, потребительскому рынку и вопросам труда администрации города, который располагается по адресу: ул. Гоголя, 48, каб.419 (тел.370-461 и 370-470), а также в отдел инвестиционной и проектной деятельности (тел.370-421 и 370-430).
Отмечу также, что у нас эффективно действует Координационный совет предпринимателей при администрации города Барнаула. 20 летний опыт совместной работы наглядно показал, что он является важнейшим связующим звеном бизнеса и власти. В центре внимания вопросы перспективного развития предпринимательства, городского хозяйства и в целом территории города, вопросы противодействия естественным монополиям и сохранения всех форматов бизнеса и особенно малого. В свою очередь принимаемые решения администрацией Барнаула по вопросам ведения предпринимательской деятельности в обязательном порядке согласуются с Координационным советом.
Самое важное - в нашем Telegram-канале
