Не прорыв, но движение
Дополнительные 10,664 млрд рублей выделили Алтайскому краю депутаты Госдумы РФ — за это решение они проголосовали 19 ноября при рассмотрении параметров федерального бюджета.
Такое увеличение федеральных трансфертов между первым и вторым чтением региональных бюджетов - обычная практика: к примеру, в 2018 году в этот период краю добавили 9,97 млрд рублей. Но сумму, которую удалось "выбить" из Москвы для Алтая на этот раз, руководитель фракции единороссов Сергей Приб назвал колоссальной - ведь доходная часть увеличена на 12%.
Губернатор сравнил заложенные в бюджет-2020 расходы с исполнением бюджета-2019. И отметил: в следующем году они возрастут на 3 млрд рублей. Приб отметил: увеличатся и собственные доходы. Ожидается, что в 2019 году они составят 54,7 млрд рублей. В 2020-м - на 2 млрд больше. "Это очень хороший показатель состояния экономики края", - считает единоросс.
"Ресурсы для того, чтобы продолжать наше поступательное движение - может быть, не такое революционное и прорывное, как нам бы хотелось, у нас есть, - сказал губернатор.
При этом, по словам Сергея Приба, межбюджетные трансферты будут выданы региону в начале календарного года. "Это в первые за всю историю построения бюджета", - сказал он.
Каковы параметры бюджета-2020
С учетом "добавки" параметры краевого бюджета на следующий год выглядят так.
- Доходы: 112,417 млрд рублей, в том числе:
- 56,757 млрд рублей — собственные доходы.
- 55,66 млрд рублей безвозмездные поступления из вышестоящего бюджета.
- Расходы: 118,081 млрд рублей.
- Дефицит: 5,664 млрд рублей.
65 млн на "Большого брата"
Однако вопросы - и даже скорее критику - вызвало, как водится, распределение "пряников". Александр Молотов, отозвавшийся о бюджете весьма положительно, сказал, тем не менее, что "никакой эйфории у фракции нет". Дело ведь не только в том, сколько денег. Но и в том, эффективно ли их потратят.
"Сколько себя помню, краевые власти заявляли и заявляют, что край развивается темпами, опережающими другие регионы. Но почему тогда зарплаты у нас одни из самых низких в стране?
Не так давно Новосибирскоблстат опубликовал средние зарплаты по округу. Мы опять на последнем месте: 26 912 рублей. Перед нами Республика Алтай: 31 367 рублей. Сравнил данные за 2007 год: мы были на последнем месте: 7805 рублей. На предпоследнем - Республика Алтай: 9 228 рублей", - размышлял Молотов.
Эсер напомнил известную фразу из "Алисы в стране чудес": "Нужно бежать со всех ног, чтобы только оставаться на месте. А чтобы куда-то попасть, надо бежать вдвое быстрее". "Возможно, мы медленно бежим? Может быть, средства бюджета расходуются не так и не на то?" - предположил вопросом.
Предположения свои эсер проиллюстрировал распределением дополнительных миллиардов. К значительной части претензий у него нет. Но часть трат вызвали сомнения в эффективности: например, "на проведение "некой "Сибириады" и какого-то челленджа по хоккею".
"Проведение их в условиях, когда наши дети и старики по сути голодают, выглядит как пир во время чумы. И коллеги, мы дополнительно потратим 56 млн рублей на создание аппаратно- программного комплекса обеспечения «Безопасный город».
Оно предусматривает оперативный круглосуточный контроль за ситуацией на улицах и объектах муниципалитетов в режиме реального времени, ведение видео- и аудиоархива и так далее. То есть "Большой брат" будет еще больше следить за нами. Видимо, по мнению власти, — это как раз то, что нам сейчас всем наиболее важно и нужно", - недоумевал Молотов.
И все же справороссы проголосовали за бюджет.
Острое чувство стыда
Разочарован был в распределении "пряников" и руководитель фракции ЛДПР Владимир Семёнов. Он заявил, что ни одна поправка от фракции не была учтена. Что просили жириновцы? Во-первых, поддержать предпринимательство - экономику же надо развивать.
"Примеров, что можно сделать, много. Например, в Башкирии увидели, что со строительством не все будет хорошо. Они приняли собственную программу субсидирования ипотеки для всех жителей в размере 3% к ставке банка. На это потребовалось 1,4 млрд рублей. Общий экономический эффект составил 12 млрд рублей. Вариант? Вариант", - рассуждал Владимир Семенов.
Во-вторых, Семенов заявил, что поправки, касающиеся поддержки спорта, в краевом минспорта не просто отвергли - даже не рассмотрели. И именно такое отношение министерства - основание для фракции голосовать против бюджета.
"Вечером наши дети из Школы олимпийского резерва в Барнауле, столице Алтайского края, бегают по стадиону с налобными фонариками на голове - дабы освещать себе путь к спорту высоких достижений, когда в это время залы сданы под коммерческую аренду, чтобы школа могла сводить концы с концами. Наверное, острое чувство стыда должно нас с вами заставить заниматься данным вопросом, - призывал он.
В-третьих, жириновцы рассчитывали, что труженикам тыла повысят на 100 рублей ЕДВ хотя бы к 75-летию. победы. Сегодня около 700 из них они получают по 595 рублей. На индексацию требовалось выделить всего 842 тыс. рублей. "Даже в такой мелочи нам и труженикам тыла было отказано", - возмутился Семенов.
Губернатор, впрочем, в словах Семенова увидел нотки обиды и пообещал в будущем плотнее работать с фракций. Добавив при этом, что "обида не является категорией политической".
Бюджет социального пессимизма
Традиционные критики бюджета коммунисты, как и жириновцы, тоже не стали голосовать за бюджет. Руководитель фракции КПРФ Мария Прусакова заявила, что не увидела в проекте бюджета-2020 того прорыва, о котором говорил президент.
"С одной стороны, правительство бравирует строительством новых ФАПов, с другой - закрывается целый роддом в Новоалтайске. Проблемы образования в алтайских селах сегодня вообще стали предметом обсуждения президента на федеральных совещаниях. Всем министерством мы сегодня ищем одного учителя для школы в Солонешенском районе, чтобы дети не жили в интернате.
На мой взгляд, сегодня издевательство детей в возрасте 6,5 лет сдавать в интернат. Депутаты рассуждали так: ничего страшного, мы подходим с точки зрения экономических возможностей. Но привозить одного учителя к пяти детям дешевле, чем содержать 5 детей в интернате, - заявила Прусакова.
В конечном итоге главный финансовый документ региона она назвала бюджетом социального пессимизма. И этим объяснила отказ фракции за него голосовать.
Как проголосовали депутаты
Так или иначе, 49 депутатов проголосовали за принятие краевого бюджета-2020, против - 12, один воздержался.
"Учтено не все, что мы планировали, но мы должны быть реалистами, решить сразу все задачи невозможно. Мы расставляем приоритеты и последовательно решаем накопившиеся проблемы, - так объяснил ситуацию Сергей Приб.
Как поделили дополнительные миллиарды
Из всей дополнительной суммы трансфертов 4,9 млрд - строго целевые, рассказал глава алтайского минфина и вице-губернатор Данил Ситников, Поэтому распределение касалось оставшейся суммы: 5,75 млрд. Вот на какие статьи были добавлены деньги.
- Более 1 млрд рублей - на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы.
- 1 млрд рублей - на частичную компенсацию дополнительных расходов по оплате труда работников муниципальных учреждений.
- 809,7 млн рублей - на здравоохранение, в том числе 100 млн на централизованный закуп медикаментов (включая расходные средства для инсулиновых помп) и почти 21 млн - на компенсацию медработникам расходов на аренду жилья.
- 600 млн рублей - на ремонт котельных в муниципалитетах, итого 800 млн рублей.
- 500 млн рублей - на обеспечение сбалансированности бюджетов муниципалитетов, итого 2,1 млрд рублей..
- 400 млн рублей - на капвложения, без учета средств на газификацию, итого по этой статье: 5,9 млрд рублей.
- 35 млн рублей - на увеличение фонда оплаты труда работникам культуры.
Самое важное - в нашем Telegram-канале
