"Виноваты" животноводы
По словам вице-губернатора Бориса Неудахина, только на ремонт и сооружение новых коровников алтайские хозяйства могли бы получить от банков порядка 700 млн. руб. Поначалу желающих взять такой кредит насчитывалось около 200. Реально банки дали добро только 31 сельхозпредприятию. Если в Минсельхозе одобрят их проекты, хозяйства получат через "Россельхозбанк" и Сбербанк 630 млн. руб.
"Беда в том, что больше половины алтайских сельхозпредприятий некредитоспособны", - поясняет председатель крайсовета Александр Назарчук. Управляющий алтайским филиалом "Россельхозбанка" Евгений Роговский дополняет: "Наш банк работает только с платежеспособными клиентами, теми, у кого есть прибыль по итогам года и залог. И для нас объявленный нацпроект не отменяет действующего законодательства и принципов кредитования, один из которых - возвратность займа".
Евгений Иванович рассказывает, что в банк обращалось много желающих взять по 200-300 млн. руб. При этом у них не было за душой ничего: ни опыта работы в животноводстве, ни материального обеспечения. Впрочем, Александр Назарчук уверен, что не полученные по лимитам деньги у Алтайского края никто не отнимет.
Неинициативные банкиры
С кредитами для личных подсобных и крестьянско-фермерских хозяйств (ЛПХ и КФК) ситуация сложнее. По информации зам. начальника Главного управления сельского хозяйства администрации края (ГУСХ) Анатолия Степакина, на развитие личных подворий в этом году выделено 310 кредитов, фермеры получили 26. В то же время уже более 2000 пакетов документов подготовлено и передано на рассмотрение в "Россельхозбанк". Чиновник считает, что процесс сдерживает недоразвитость банковской сети в районах края. В связи с этим начальник Главного управления экономики и инвестиций края Михаил Щетинин предлагает ГУСХ добиваться в Минсельхозе упрощения оформления займов, а также привлекть к реализации проекта Алтайский банк Сбербанка РФ.
В то же время, как предусмотрено договором с Минсельхозом, "Россельхозбанк" берет на себя примерно треть всех кредитных договоров. Остальная доля должна лечь на другие банки. В Татарстане, например, эту работу ведут сразу четыре кредитные организации. У нас же банковское сообщество не проявляет инициативы, так как условия кредитования ЛПХ по нацпроектам невыгодно: низкие проценты, отсутствие комиссионных платежей, большие удельные трудозатраты. И только недавно, возможно после публичной критики Сбербанка первым вице-премьером Дмитрием Медведевым, наметились сдвиги. В пресс-службе Алтайского банка СБ РФ нам сообщили, что параллельно с реализацией краевой программы "Развитие личных подсобных хозяйств Алтайского края на 2005-2008 гг.", которая реализуется банком уже больше года, в мае это кредитное учреждение примет участие в кредитовании ЛПХ по нацпроекту.
Большой собачий круг
Кредиты, которые получают селяне, хоть и льготные, но проценты по ним надо оплачивать ежемесячно или ежеквартально, потом оформлять бумаги на возврат части уплаченных процентов из бюджета. Гендиректор Романовского зерноперерабатывающего предприятия, депутат крайсовета Иван Будко считает, что проценты справедливее платить один-два раза в год, так как реализация продукции в ЛПХ или у фермеров идет не чаще.
К тому же получить субсидии процентной ставки из федерального бюджета непросто. "Сегодня схема такая же, как для юридических лиц, - объясняет Евгений Роговский.- Документы идут "по большому собачьему кругу", последнее звено в котором казначейство".
Кредиты - кредитным кооперативам
Сергей Тимченко, зам. главы администрации Благовещенского района, предлагает выдавать займы ЛПХ через кредитные кооперативы. Из пайщиков можно найти специалиста, на которого возложить ответственность за оформление документов на получение кредитов и субсидий по ним. Поскольку члены кооператива отвечают по обязательствам всем своим личным имуществом, то, по мнению Сергея Николаевича, депутаты могут дать ему гарантии районного бюджета. Залогодателем может выступить и сельхозпредприятие, если его работники организуют кооператив. А под гарантии бюджета или крепкого предприятия банки с удовольствием выдадут кредит.
Обеими руками за развитие кредитной кооперации и Евгений Роговский. Он мечтает о создании таких объединений в каждом районе. Тогда можно выделить кооперативам заем по 10 млн. руб. и без проблем освоить 600 млн. руб. Пока создано четыре кредитных кооператива: в Первомайском, Благовещенском, Бийском и Новичихинском районах. Но деньги от "Россельхозбанка", который единолично обязуется реализовать эту программу, еще не получены.
P.S. Евгений Роговский обещает, что к концу года алтайский филиал РСХБ освоит все предусмотренные для этого деньги. Для чего в дополнение к имеющимся восьми дополнительным офисам банка в ближайшие месяцы в крае будет открыто еще пять.
Условия кредитования граждан, ведущих личное подсобное хозяйство
Сроки. Кредиты на срок до двух лет предоставляются на закупку ГСМ, запчастей и материалов для ремонта сельхозтехники и животноводческих помещений, закупку минеральных удобрений, средств защиты растений, молодняка скота и птицы, кормов, ветпрепаратов, уплату страховых взносов при страховании урожая сельхозкультур и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ.
Кредиты на срок от двух до пяти лет можно взять на покупку малогабаритной сельхозтехники, скота, оборудования для животноводства и переработки сельхозпродукции, строительства и ремонта животноводческих ферм; на покупку земельных участков сельхозназначения, газификацию участков для ведения ЛПХ, на другие направления капвложений.
Отсрочка. По кредитам, выданным на срок до двух лет, предусмотрена отсрочка погашения основного долга до 12 месяцев, для кредитов, выданных на два года - пять лет - до 24 месяцев.
Ставка. Кредиты в рублях выдаются по ставке 16% годовых без взимания комиссий, при этом государство возвращает выплаченные проценты в размере ставки рефинансирования Центробанка РФ (сегодня 12%).
Обеспечение. Без обеспечения могут быть предоставлены кредиты в сумме до 30 тыс. руб. Кредиты от 30 до 150 тыс. руб. предоставляются под поручительство одного физического лица; кредиты от 150 до 300 тыс. - под поручительства двух физических лиц.
Мнения
Депутат крайсовета Сергей Серов считает, что сельхозпредприятия и сами не очень хотят получать кредиты, потому что окупаемость инвестиций в АПК очень низка. "Когда в ОАО "Крутишинский" Шелаболихинского района посчитали стоимость строительства коровника, затраты на проектно-сметную документацию, на экспертизу по привязке проекта и т. д., то выяснилось, что срок окупаемости проекта 22 года, - говорит он, - и это при надоях в хозяйстве по 4500 литров на корову". Однако Евгений Роговский считает эти соображения надуманными: "В любом предприятии должен быть экономист, который сможет сам составить бизнес-план. И ремонтно-строительные работы Минсельхоз теперь разрешает вести своими силами. Нужна только лицензия на этот вид деятельности".
"Сегодня хозяйства по три0-четыре месяца ждут возврата субсидий, - говорит Сергей Тимченко, зам. главы администрации Благовещенского района. - Но это юридические лица. А гражданин ждать не будет. Месяц–другой не получит компенсацию, а потом откажется от этой волокиты. В результате у народа сложится негативное мнение: "Президент пообещал кредиты, а чиновники не дают".
Опыт
Семен Эйзенкрейн, председатель СПК им. Тельмана Благовещенского района, не стал связываться с государством. Заброшенный железобетонный коровник на 200 голов он купил в соседнем селе. Перевез его и уже начал монтировать. Районная администрация уговорила продавца уступить развалины по минимальной цене. "Ввод в строй" 200 тельмановских телок позволит увеличить поголовье КРС в районе за год процентов на десять, перекрыв предусмотренные нацпроектом показатели роста продуктивности животноводства.
Самое важное - в нашем Telegram-канале
