В Алтайском крае для реализации нацпроектов, принятых в 2018 году в продолжение майского указа президента и его обращения к Федеральному Собранию, утвердили 52 региональных проекта. На сайте краевого минэкономразвития размещены их паспорта. Но пока все эти документы выглядят огромным массивом данных (к тому же написанных сложным бюрократическим языком). Разобраться в них не так просто.
Мы изучили состояние рынка, поговорили с экспертами и сделали собственные выводы о том, насколько вероятна реализация тех или иных проектов. За основу мы взяли 10-балльную шкалу.
Проект «Умный город»
Вероятность реализации: 6
Суть
«Умный город» — это ведомственный проект, который входит в состав нацпроекта «Цифровая экономика». По содержанию он также связан с национальным проектом «Жилье и городская среда». Его цель — повышение конкурентоспособности российских городов, формирование эффективной системы управления городским хозяйством, создание безопасных и комфортных условий для жизни.
В проекте пять ключевых принципов: ориентация на человека, технологичность городской инфраструктуры, повышение качества управления городскими ресурсами, комфортная и безопасная среда, акцент на экономической эффективности и сервисной составляющей городской среды. Основной инструмент реализации – широкое внедрение передовых цифровых и инженерных решений.
В феврале 2019 года Минстрой утвердил стандарт «умного города» до 2024 года. В проекте примут участие все российские города с численностью населения свыше 100 тыс. человек.
Стандарт состоит из мероприятий по восьми направлениям: городское управление, умное ЖКХ, инновации для городской среды, умный городской транспорт, интеллектуальные системы общественной и экологической безопасности, инфраструктура сетей связи, туризм и сервис. Они будут внедряться с учетом уже существующей инфраструктуры. В нее входят компоненты «Безопасного города», информационная система ЖКХ и другие.
До 2020 года все города-участники должны внедрить цифровые платформы для вовлечения горожан в управление городскими процессами — это первая задача, которую перед ними поставили.
Что есть сейчас
В Алтайском крае под критерий проекта по численности населения подходят Барнаул, Бийск и Рубцовск. В марте Минстрой проводил отбор пилотных городов, которые возьмут на себя обязательства досрочно выполнить мероприятия «Умного города» и получат финансирование. Общий объем средств из федерального бюджета на эти цели — 12 млрд рублей.
Бийск подавал заявку на участие в отборе, Барнаул занимался ее подготовкой, Рубцовск в конкурсе не участвовал, об этом «СК» рассказали в муниципальных администрациях. По данным на 26 марта, Минстрой выбрал 36 пилотных городов. Среди них Калуга, Нижний Новгород, Томск, Иннополис, Воронеж и другие.
В Барнауле уже есть элементы «умного города» — это городской Wi-Fi, система оплаты коммунальных платежей «Город», также работают федеральные проекты — портал «Госуслуги», ГИС ЖКХ и другие.
В 2017 году в Алтайкомсвязи рассказывали, что в краевом центре планируется внедрение «Безопасного города» (система уличного видеонаблюдения и обработки данных с камер). Однако проект пока не реализован.
Цифровую платформу по вовлечению граждан в решение вопросов развития города в Барнауле только планируют разработать. В Бийске рассказали, что она уже «частично реализована» на сайте города — там работает интернет-приемная главы, есть система проведения интерактивных опросов.
Также запущены интерактивная карта строительства и ремонта объектов в Бийске, портал «Бизнес-навигатор наукограда», где можно посмотреть информацию о предприятиях города, увидеть на карте земельные участки и объекты муниципальной собственности, выставленные на продажу. Там же представлена информация об основных показателях жизни города.
В Рубцовске в сетях водо- и теплоснабжения используют программу ZuluServer от разработчика из Санкт-Петербурга — компании «Политерм». Она позволяет сделать подробную карту и цифровую модель имеющихся сетей, проанализировать данные о них, проводить расчеты для оптимизации работы, ремонта и дальнейшего строительства.
Риски
Есть несколько препятствий, которые могут не позволить городам стать умными. Во-первых, финансирование. Внедрение систем «умного города» стоит недешево. Предполагается, что деньги на это будут выделяться из муниципального, регионального и федерального бюджетов. Сколько их будет и хватит ли, пока непонятно. Объем финансирования проекта в Алтайском крае еще не утвержден. Планируется привлекать и частные инвестиции.
Второй вызов — необходимость сотрудничества. Чтобы сделать город умным, нужно взаимодействие разных служб и ведомств, умение находить общий язык друг с другом, идти на уступки.
И, в-третьих, нужны специалисты, которые все эти решения будут внедрять. Есть крупные компании, которые претендуют на эту роль. Кто займется реализацией в Алтайском крае, пока не ясно.
Михаил Рязанов,
проректор АлтГУ по информатизации и цифровой образовательной среде:
Я понимаю скепсис людей по поводу реализации проекта «Умный город», но верю, что все получится. В городах, которые проходят по критериям — Рубцовске, Бийске и Барнауле, — много разных проблем, в том числе с дорогами, сетями в ЖКХ и других. Кажется, какая цифровизация? Однако именно новые технологии могут помочь скорее решить эти проблемы.
Понятно, что затраты придется нести всем — и государству, и бизнесу, и потребителям. Поэтому необходимо, чтобы все понимали, зачем это нужно. В итоге мы получим прозрачную систему, которая позволит, например, видеть обоснование тарифов ЖКХ. Мы будем понимать, почему они такие, какие есть, и за что платим.
Самое важное - в нашем Telegram-канале
