Экономика

Проект для будущих поколений

В конце прошлого года администрация края презентовала на заседании правительственной комиссии по вопросам АПК громкий проект "Комплексное развитие Алтайского Приобья". Московские чиновники одобрили инициативу краевых властей. Но неделю назад первый вице-премьер Игорь Шувалов сделал заявление о секвестировании федерального бюджета. По его словам, в первую очередь сократятся расходы на инвестиционные программы. Подвергнется ли корректировке "Алтайское Приобье", краевые чиновники пока не говорят. Хотя компании – участницы проекта – надеются, что условия частно-государственного партнерства, оговоренные ранее, сохранятся.

Олег Богданов

Раз, два – взяли

Впервые идею о придании краю статуса особо значимой аграрной территории озвучил губернатор Александр Карлин на Всероссийском сельском сходе, который год назад прошел в Барнауле. Присутствовавший на нем президент Дмитрий Медведев ответил: "Хорошо, мы подумаем. Готовьте предложение". Именно с этой целью в регионе начали разрабатывать проект "Комплексное развитие Алтайского Приобья". По сути, он объединил в себе инвестиционные планы частных компаний и задачи, заложенные властями в "Стратегию социально-экономического развития Алтайского края на период до 2025 года".

В разных информационных сообщениях чиновники указывают различные списки участников "Алтайского Приобья". В "Справочнике инвестора", подготовленном краевой администрацией, перечислены 19 крупных проектов (см. справку). Их можно условно разделить на аграрные и промышленные. К числу последних относятся инициативы компании "Мунайский угольный разрез" и предприятия "Алтайкоксохимстрой".

Изначально представители АПК сомневались в том, что "Алтайское Приобье" в скором времени появится на бумаге. Но в октябре прошлого года состоялась презентация проекта. Представители комиссии из трех министерств – Минсельхоза, Минрегиона и Минэкономразвития – одобрили концепцию "Комплексного развития Алтайского Приобья". Хотя посоветовали ее доработать. 23 декабря губернатор защищал доработанный вариант уже на заседании правительственной комиссии по вопросам АПК. И оно вновь было утверждено. Таким образом, край стал претендентом на средства Инвестиционного фонда страны.

Общая сумма вложений в рамках комплексного развития края – более 590 млрд. рублей. Из них 40% – это государственные инвестиции и 60% – средства компаний (см. таблицу).

Новая репутация

По данным пресс-службы Главного управления экономики и инвестиций края, компании – участницы "Алтайского Приобья" – получат определенные преференции. Во-первых, им будет отдаваться предпочтение на инвестиционных комиссиях в администрации края. Во-вторых, аграрные проекты получат компенсации процентных ставок по привлеченным кредитам. "Само попадание в список "Алтайского Приобья" значимо для формирования репутации компаний. Они себя могут позиционировать по-новому: как особо значимые для края предприятия. Кроме того, им будет оказана помощь в проведении коммуникаций, водоснабжения, в укладке дорог", – перечислил Владимир Попрядухин, заместитель начальника Главного управления сельского хозяйства края.

При этом некоторые компании даже не подозревали, что местная власть сделала на них ставку. "Мы, в общем-то, и не знали, что вошли в состав "Алтайского Приобья", – честно признался Александр Колесников, генеральный директор компании "Стандарт-Агро". Более двух лет сельхозпредприятие пытается осуществить проект по ускоренному развитию животноводства. Но на первоначальном этапе возникла проблема с кредитом, поэтому претворение комплекса в жизнь постоянно откладывалось. Теперь строительство "Стандарт-Агро" стало основополагающим для комплексного развития территории региона, и компания может рассчитывать на государственные преференции. Хотя у г-на Колесникова свое мнение на этот счет. "На большие льготы мы и не надеемся. У нас стандартная ставка по кредиту. Часть ее компенсирует государство. Никакие бонусы мы бы не хотели получать, главное, чтобы не было препон в получении средств и в ведении строительства. Конечно, будет большим плюсом, если нам окажут дополнительную помощь. Но мы рассчитываем только на свои силы", – заметил руководитель "Стандарт-Агро".

В прошлом году краевой бюджет выделил 66 млн. рублей на строительство дорог и электроснабжение для компании "Алтайский бройлер". Войдя в состав "Алтайского Приобья", инвестор птицеводческого комплекса надеется на дополнительную государственную помощь. "Пока я не готов озвучить те льготы, которые мы хотели бы получить. Свои предложения мы направили в АКЗС. Когда по ним примут положительное решение, я их назову", – прокомментировал Радик Шакиров, генеральный директор "Алтайского бройлера". Но не скрыл того, что в числе главных моментов господдержки – предоставление беззалоговых кредитов.

Сделал акцент на доступных займах и руководитель фермерского хозяйства Владимир Функнер, который достраи­вает животноводческий комплекс на 2,2 тыс. коров. По его словам, в условиях дефицита свободных средств кредиты становятся предметом первой необходимости. Но ни одно предприятие не откажется и от дополнительных возможностей, которые может предоставить государство. Из них он отметил льготное налогообложение и строительство инфраструктурных объектов.

Восторга от попадания в "Алтайское Приобье" компании пока не испытывают. "Это будет иметь значение только тогда, когда начнет работать. А когда проект просто вошел в состав чего-то и от этого никакого эффекта не получаешь, то я не вижу здесь смысла", – рассказал Александр Колесников.

Риск –  дело благородное

Расчет только на свои силы в существующей экономической ситуации видится оптимальной позицией для компаний, входящих в состав "Алтайского Приобья".

4 февраля первый вице-премьер Игорь Шувалов сделал заявление о секвестировании федерального бюджета. По его словам, в первую очередь сократятся расходы на инвестиционные программы. "Мы вскрыли обязательства бюджета. Расходы будут по многим статьям либо сокращаться, либо отменяться, – процитировали г-на Шувалова ведущие информ­агентства. – Там, где инвестиционный проект еще не начинался, мы не будем его начинать, пока не улучшится ситуация".

Точкой отсчета "Алтайского Приобья" должен был стать именно этот год. Краевые чиновники пока не говорят о его корректировке. Хотя составные проекты уже сегодня подвергаются изменениям.

"Из-за кризиса мы пересмотрим объемы инвестирования и упростим схему строительства. Но в целом планы на текущий сезон сохраним. Мы намерены запустить в эксплуатацию первую очередь животноводческого комплекса – ферму на 500 голов дойного стада", – продолжил руководитель "Стандарт-Агро".

Оценивая риски масштабного проекта "Алтайское Приобье", Виктор Савинов, заместитель председателя правления Агропромсоюза, обратил внимание на следующий момент. "Я проанализировал концепцию развития территории края. Как мне кажется, сложность заключается в том, что не все заявленные проекты начали реализовываться. В некоторых случаях как дело дойдет до конкретных вопросов по земле, по проектно-сметной документации и прочего, так появятся отказы от самих инвестиционных замыслов. И тогда записи в "Алтайском Приобье" так и останутся записями", – прокомментировал г-н Савинов. Действительно, краевая администрация продекларировала свои обязанности в отношении проектов "Алтайского Приобья". Но участники программы не обременяли себя никакими дополнительными соглашениями с чиновниками.

Внесет свои поправки и экономический кризис. Уже сейчас возникают проблемы с кредитованием. Кроме того, рентабельность молочного животноводства за последний год резко снизилась. А в "Алтайском Приобье" четыре проекта связаны с этой отраслью. Вызывает сомнения и возможность организовать новые производства на базе старых предприятий. К примеру, более 2 млрд. рублей намерено потратить рубцовское предприятие "Алтайский трактор" на организацию производства гусеничного трактора А-600. Нет уверенности и в том, что краю удастся привлечь средства из Инвестфонда.

Однако, подводя итог, хотелось бы отметить, что было бы неверно сводить идею создания особой аграрной территории лишь к возможностям реализации конкретных коммерческих проектов. Ее концепция предполагает не только, и даже не столько воплощение в жизнь точечных инвестпредложений. Суть "Алтайского Приобья", как видят ее разработчики, заключается в формировании государством условий для взаимодополняющего развития разных отраслей края с целью создания единого брэнда – "аграрный регион". Вопрос заключается в том, насколько удастся эту идею реализовать. Ответ на него можно будет узнать только спустя 17 лет.

Социально-экономический эффект

Показатели

2007

2025

Валовой региональный продукт
на душу населения, тыс. рублей

84,8

322

Доля сельского хозяйства в валовом
региональном продукте, %

16,2

15,5

Объем инвестиций в основной капитал
в сельском хозяйстве, %

11,3

33,5

Доля инновационной продукции в объеме отгруженной продукции перерабатывающих производств, %

6,7

20

Объем продукции сельского хозяйства
на душу населения, тыс. рублей

23,3

52

Среднемесячная заработная плата одного работающего в сельском хозяйстве, тыс. рублей

3,853

28,127

Рост среднемесячной заработной платы, % к 2007 году

100

730

Доля населения с доходами ниже величины
прожиточного минимума, %

20,7

3

Продолжительность жизни, лет

67,2

74

Уровень безработицы, % от трудоспособного населения

3,8

1-1,5

Источник: администрация Алтайскокго края

Справка

Проекты "Алтайского Приобья"

1. Компания "Мунайский угольный разрез" намерена освоить одноименное месторождение бурого угля (29,7 млрд. рублей).

2. Компания "Пава" проводит реконструкцию Ребрихинского мелькомбината, где планирует запустить производство по глубокой переработке пшеницы (8,14 млрд. рублей).

3. Компания "Алтайский бройлер" строит птицеводческий комплекс (7,8 млрд. рублей).

4. "Главное управление Алтайкоксохимстрой" планирует открыть производство по выпуску цемента (7,5 млрд. рублей).

5. Агропромышленный холдинг "Марьино поле" строит элеватор и завод по производству рапсового масла, соков, детского питания и т. д. (4,042 млрд. рублей).

6. Предприятие "НПФ Элита Алтая" строит комплекс по производству семян (3,2 млрд. рублей).

7. "Рубцовский завод запасных частей" намерен наладить масштабное производство почвообрабатывающих машин (2,98 млрд. рублей).

8. Компания "Алтаймясопром" строит свиноводческий комплекс (2,7 млрд. рублей).

9. Компания "Свинокомплекс "Озерский" реконструирует производство (2,227 млрд. рублей).

10. Предприятие "Алтайский трактор" планирует выпускать гусеничные тракторы А-600 (2,1 млрд. рублей).

11. Предприятие "Алтайагромаш" намерено построить завод по производству моторного топлива (1,99 млрд. рублей).

12. Компания "СибТэк" строит тепличный комплекс по выращиванию овощей и цветочных культур (1,75 млрд. рублей).

13. Компания "Алтайский картофель" намерена построить животноводческий комплекс (850 млн. рублей).

14. Компания "Алтайагротех" строит сеть межрайонных сервисных центров для обслуживания сельскохозяйственной техники (720 млн. рублей).

15. Компания "АгроСиб-Раздолье" модернизирует производство по выпуску подсолнечного масла (648 млн. рублей).

16. Компания "Альтаир-Агро" строит свиноводческий комплекс (600 млн. рублей).

17. Компания "Стандарт-Агро" строит животноводческий комплекс (455,9 млн. рублей).

18. КФХ Владимира Функнера строит молочный животноводческий комплекс (422,9 млн. рублей).

19. Сельхозпредприятие "Им. Гастелло" строит животноводческий комплекс (400 млн. рублей).

Источник: администрация Алтайского края.

Самое важное - в нашем Telegram-канале

Смотрите также

Чтобы сообщить нам об опечатке, выделите ее мышкой и нажмите Ctrl+Enter

Комментарии
Рассказать новость