В адрес президента и премьер-министра России направлена петиция, подписанная почти 4 тыс. владельцев и арендаторов киосков и небольших магазинов. Они просят первых лиц государства "защитить интересы малого бизнеса в России". "Ваше дело" публикует текст документа с небольшими сокращениями. Добавим, что "протест киоскеров" уже поддержала "ОПОРа России".
В Государственную Думу РФ комитетом по охране здоровья внесен и готовится к первому чтению проект ФЗ "Об ограничении потребления табака", который помимо прочих мер по борьбе с табакокурением предлагает существенно ограничить торговлю табачными изделиями в нестационарных торговых объектах.
Законопроектом вводится новый для российского законодательства вид нестационарного торгового объекта — торговый объект специализированного назначения по торговле табачными изделиями (специализированный киоск). Депутаты предлагают запретить в городах розничную торговлю табачными изделиями в обычных киосках, разрешив ее только в стационарных торговых объектах и специализированных киосках.
Мы выступаем категорически против такого ограничения, так как эта мера неоправданно дискриминирует наши права на свободу предпринимательской деятельности и нанесет непоправимый ущерб малому бизнесу.
По нашему мнению, такой шаг — серьезный удар по малому бизнесу. Ни для кого не секрет, что нестационарная торговля шаговой доступности, несмотря на бурное развитие сетевого ритейла, до сих пор является востребованной формой торговли в городах, особенно в небольших. Так называемая "цивилизованная" форма торговли остается для многих городов России малодоступной и дорогой. Поэтому объекты мелкорозничной торговли занимают важнейшую нишу на рынке по критерию обеспечения населения товарами повседневного спроса.
В киосках критическую роль в поддержании их финансовой устойчивости играет именно табачная товарная группа. В условиях жесткой конкуренции на рынке сигареты включаются в ассортимент с целью привлечения покупателей к торговой точке. Если розничная торговля табачными изделиями в киосках будет ограничена, то это, несомненно, повлечет за собой волну банкротств в мелкорозничной торговле. У многих из нас нет финансовой возможности открывать дополнительный специализированный киоск для продажи табачных изделий. Более того, вызывает сомнение, насколько свободно можно будет установить его в городе, — мы опасаемся нового витка коррупции в связи с необходимостью выделения мест для размещения специализированных киосков. А если учесть, что законопроект предлагает плюс ко всему наделить субъекты Российской Федерации и органы местного самоуправления полномочиями принимать дополнительные правовые нормативные документы, то нам сложно представить, до каких пределов будут испытывать нас на прочность региональные власти.
Обращает на себя внимание также избирательность ограничительных мер. Законодатели считают, что корень всех бед — в розничной продаже табачных изделий в киосках. Однако ФЗ № 381 от 28 декабря 2009 года "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" презюмирует равенство всех форм торговой деятельности и равенство прав хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, самостоятельно определять форму и специализацию торговли и ассортимент продаваемых товаров. Мы убеждены, что такое поспешное решение авторов законопроекта — не что иное, как проявление лобби крупного сетевого ритейла, загоняющее малый бизнес "в тень".
Усугубляя и без того пошатнувшееся после роста налоговой нагрузки финансовое состояние малого бизнеса, занятого в нестационарной мелкорозничной торговле, законодатели не учитывают негативные последствия предлагаемых запретов, а именно: безработицу и социальную напряженность. Не все регионы так же благополучны, как Москва, и депутатам стоило бы чаще выезжать в небольшие города, чтобы лучше оценить жизнеспособность предлагаемых ограничений.
Просим вас оказать содействие в исключении из текста законопроекта дискриминационных запретов на розничную продажу табачных изделий в киосках и полномочий региональных властей навязывать нам дополнительные ограничения.
Самое важное - в нашем Telegram-канале
