Экономика

Цены на уголь для населения будут повышать

Когда регулированием цен на рынке начинает заниматься прокуратура или другие ведомства, начинаешь думать: что-то в нашей экономике не то… А между тем сферы госрегулирования цен в стране неуклонно расширяются. А толку?

Возможное решение о повышении предельных цен на уголь для населения обсуждалось на Общественном совете при управлении края по госрегулированию цен и тарифов 23 марта. Чиновники управления пояснили: устанавливать верхнюю планку в этом случае просто необходимо — таково постановление правительства. Рынок рынком, а вертикаль обязывает. И в ближайшее время эта планка должна быть повышена, иначе жители края могут остаться вообще без топлива для печек.

Однако, по мнению Ивана Переясловского, директора Алтайского углеисследовательского центра, такое директивное регулирование — медвежья услуга для жителей.

Мы и шахты

Механизм управляемого рынка — штука интересная. Цены на шахтах чиновники не сдерживают. Ну разве что временами антимонопольщики грозят им пальчиком. И свои цены шахты с 1 января увеличили.

Перевозки по железной дороге после проведения государством реформы «РЖД» тоже вздорожали: с 1 января — на 34%. Вдвое выросла в цене переработка угля у поставщиков. А вот цены у конечного потребителя (предельные) жесткие: их утверждают власти региона на год. Последний раз такое повышение было сделано в прошлом году 22 июля. Сегодня же поставщики угля для домашнего пользования поставили вопрос жестко: либо вновь повышайте нам цены, либо уголь завозить на Алтай не будем. Распродадим старые запасы — и гуляй, Вася.

Прокуратура и рынок

Вообще-то, устанавливать предельные цены на уголь для населения регионам предписывает документ 15-летней давности — постановление правительства от 1995 года (№ 239). Тогда на рынке царила анархия — свободному ценообразованию было от силы четыре года, и власти пытались хоть как-нибудь защитить население.

Но рынок это высококонкурентный, и конкуренция здесь как-то сработала. С 2003 по 2011 год цены на уголь в крае выросли в 3,3 раза, а на такие регулируемые властями товары и услуги, как сетевой газ, — в пять раз, отопление — в 6,6 (расчет сделан на основе данных Росстата по краю). А главное, уголь стали поставлять более качественный.

— Производители и поставщики научились его сортировать, появился спрос на дорогой, но более выгодный потребителю уголь — сортовой, — говорит Иван Переясловский.

Однако в 2007—2008 годах уголь резко пошел в рост, и за дело взялся чуть не главный регулятор нашего рынка — прокуратура. Прокурор указал краевым властям на ошибку: надо утверждать не торговую надбавку, как это делали у нас раньше, а предельные цены. Так был принят документ, который установил максимальные цены для городов и районов. Дороже торговать углем для населения нельзя: оштрафуют. И уже штрафуют: 50 тысяч как с куста.

Хороший и хреновый

Сегодня поставщики угля пытаются выклянчить в «тарифном управлении» увеличение цен на 28−50%. Не исключаю, что сюда они по традиции заложили все свои будущие риски, — мало ли что случится за год, пока цены вновь не повысят. Чиновники стараются урезать их аппетиты: предполагается, что рост не превысит 10−16%. Принять решение власти должны не позднее 22 июля, но примут, возможно, раньше: ситуация-то критическая.

Впрочем, Переясловский полагает: такой путь — лучший способ оставить народ без хорошего угля.

— Попытайтесь установить предельную цену на колбасу: в нее начнут добавлять больше сои, — полагает он. — И у нас уже сегодня к качественному углю сплошь и рядом подмешивают шлам. Если регулировать цены, сортовой уголь вообще исчезнет. Да, сортовой дороже, но он в конечном итоге дает жителям огромную экономию.

Кстати, случаев, когда за хороший сортовой уголь выдавали хреновый рядовой, уже предо­статочно. Делают это «жучки» — недобросовестные поставщики, которых никто никогда не ловит за руку, тем более что в ценовые рамки они укладываются, подмешивая шлам. «Жучкам» работать на таком рынке выгодно. А у добросовестных поставщиков в условиях роста цен на шахтах выбор небогатый: либо становиться нарушителями, либо… Подмешивать, как все.

Контроль и свобода

Означает ли это, что надо полностью отпустить цены на уголь? Переясловский считает: да, надо. Но нужно и стимулировать снижение цен за счет льгот по налогам и любых других рыночных инструментов, поощряя при этом тех, кто работает добросовестно.

— Было бы разумно, чтобы Роспотребнадзор отслеживал соответствие цены угля его качеству, — добавляет он.

Слова эксперта на Общественном совете услышали. Но, похоже, изменить подход краевые власти просто не в состоянии. Прокуратура не позволит.

Как устанавливают ценовые рамки?

За 15 лет действия постановления правительства № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» правительство так и не удосужилось разработать методику расчета предельных цен. Поэтому все регионы используют свои методики.

— За базовую мы взяли цену в 1 250 рублей за тонну, это цена на уголь для централизованных закупок в крае, — пояснил Сергей Белоусов, начальник отдела тарифного регулирования услуг в соцсфере управления края по госрегулированию цен и тарифов.

Добавив к этой цене расходы на транспортировку, торговую надбавку, чиновники вывели новые цены — они, вероятно, будут выше нынешних на 10−16%. При этом цена угля на шахтах составляет 60% от конечной цены, установленной управлением.

Справка

Рядовой уголь поставляют в край под названием «ДР». Однако под этим «брендом» поступают и отсевы, и окисленные угли, и смеси углей разных марок, в том числе и шлам, несколько «сдобренный» кусковым углем. В то же время топить сортовым углем выгоднее, его нужно меньше, он надежнее. В конечном итоге это дешевле обходится потребителям.

Сколько будет стоить уголь? (Расчеты предварительные, цены в рублях с НДС)

Район, город

Действующая цена

Предложение поставщиков угля

Предлагаемый поставщиками рост

Предложение управления по регулированию цен и тарифов

Предлагаемый управлением рост цены

Алейск, Алейский район

1 632

2 172,23

33%

1 886

15,6%

Угловский район

2 145

2 852,85

33%

2 366

10,3%

Бийск, Бийский район

1 625

2 234,94

38%

1 886

16,1%

Новихичнский район

1 858

2 471

33%

2 122

14,2%

Заринск, Заринский район

1 582

2 379,81

50%

1 761

11,3%

Суетский район

2 054

2 650

29%

2 265

10,3%

Камень-на-Оби

1 732

2 212,21

28

1 918

10,7%

Немецкий район

1 940

2 536,19

31%

2 203

13,6%

Поспелихинский район

1 672

2 192,74

31%

1 933

15,6%

Чарышский район

2 370

3 105

31%

2 657

12,1%

Славгород, Славгородский район

1 758

2 298,31

31%

2 014

14,5%

Советский район

1 881

2 583,47

37%

2 126

13%

Источник: Управления Алтайского края по госрегулированию цен и тарифов.

Смотрите также
Только самые важные новости сайта altapress.ru! Никакого спама. Подпишитесь!

Чтобы сообщить нам об опечатке, выделите ее мышкой и нажмите Ctrl+Enter

Загрузка...
Новости партнеров
Загрузка...
Рассказать новость