Читайте нас в соцсетях
  • Наш канал в дзене
Экономика

За качеством хлеба, муки и зерна будет следить новая структура

— Ну, наконец-то, — отреагировал на новость об идее возрождения в России хлебной инспекции Александр Гуков, фермер из Ключевского района. — На рынке полный раздрай! Каждая организация, занимающаяся закупом сельхозпродукции, по сути, сама по себе. Единой системы контроля нет.

Еще летом президент страны дал поручение Минсельхозу обдумать варианты возрождения хлебной инспекции. В настоящий момент ведомство разрабатывает законопроект, в котором будут прописаны все аспекты контроля качества зерна и другой продукции. Документ может быть представлен в правительство уже к концу года. По предварительной информации, хлебинспекция станет структурным подразделением Россельхознадзора.

Мощная организация

Российская государственная хлебная инспекция была упразднена в конце 2004 года. Сейчас ее многочисленные функции в полном объеме никто не выполняет. Часть полномочий передали Россельхознадзору и Центру оценки качества зерна. Но полноценная система контроля продукции от поля до прилавка потеряна. Зернопроизводители и переработчики едины во мнении: возрождать инспекцию необходимо.

По словам Нины Дубских, директора «Центра оценки безопасности и качества зерна», Государственная хлебная инспекция при правительстве России (именно так эта структура называлась в момент упразднения) была очень мощной организацией.

Нина Дубских,
директор «Центра оценки безопасности и качества зерна»:

В ее функции входила проверка деятельности предприятий, которые закупали зерно у товаропроизводителей, хранили его и отгружали. Инспекция контролировала качество не только зерна, но и муки, круп, комбикормов, макарон и хлебобулочных изделий. Специалист, будучи на предприятии, мог отследить условия хранения продукции и рациональность использования. Он также имел право проверить результаты исследований заводских лабораторий. Учитывая, что инспекция была вневедомственной и подчинялась непо­средственно правительству страны, ее решения исполнялись беспрекословно.

О необходимости возрождения хлебной инспекции начали говорить в 2004 году сразу после ее упразднения. Сейчас идея витает на самых высоких уровнях власти.

— В нашей стране все уничтожается легко, а возрождается с трудом, — считает Нина Дуб­ских. — С нуля хлебную инспекцию создавать, конечно, не придется. В Алтайском крае есть база, на которую можно опереться. Но только после роспуска организации специалисты нашли себе новую работу.

В качестве арбитра

В настоящий момент государственную сертификацию зерна в Алтайском крае могут проводить Россельхознадзор и специализированный центр. Однако полномочий по проведению комплексной оценки у этих структур нет. Свои исследования также делают аттестованные лаборатории, которые находятся при элеваторах. Но их результаты нередко бывают достаточно субъективными.

Владимир Устинов,
глава крестьянского хозяйства из Косихинского района:

Государственная хлебная инспекция нужна. Так как мы сейчас не можем решать спорные вопросы, возникающие в работе с элеваторами. Часто они занижают содержание клейковины в пшенице в пределах 2%. Это для сельхозпроизводителя проблема из проблем.

Схожее мнение высказывает и Александр Гуков, считая, что подобная инспекция должна исполнять роль арбитра между производителями и закупщиками продукции.

— Приехал ко мне как-то один фермер, чтобы продать свой подсолнечник, — рассказал он. — Измерили влажность, оказалась 15%. Через некоторое время он мне сообщил, что другая лаборатория дала ему за­ключение, в котором влажность равна 10%. После этого я ему сказал: «Ладно, Федя. Сдавай подсолнечник как есть. Но больше ко мне не вози».

О необходимости возрождения хлебной инспекции говорят и зернопереработчики. Но добавляют: количества спорных моментов новая структура не уменьшит.

Виктор Фоминых,
президент Алтайского союза зернопереработчиков:

Хлебная инспекция была нужна всегда. Но вы думаете, это уменьшит количество конфликтов? Нашим сельхозпроизводителям приходится выживать при нестабильном спросе на продукцию и цене, которая зависит от конъюнктуры рынка. Эти вопросы решаются сложно. Самый близкий, кому можно предъявить претензию, — это переработчик. Так было и в прежние времена.

В настоящий момент на федеральном уровне возрождение хлебинспекции поддерживают практически все структуры. Жестким оппонентом выступает лишь объединение «ОПОРА России». Недавно оно направило в адрес президента России свое обращение.

«Возрождение Государственной хлебной инспекции приведет к возврату ранее упраздненных административных барьеров в сфере хлебопечения, где 98% предприятий — субъекты малого и среднего предпринимательства. Полномочия инспекции будут дублирующими по отношению к уже существующим государственным контрольным полномочиям и функциям, переданным на рынок», — говорится в документе.

Кстати, Минсельхоз моментально отреагировал на этот выпад, сообщив, что все пожелания и замечания общественности в новом законе будут учтены.

Цифра

От 300 до 1000 рублей колеблется стоимость исследования одного образца зерна.

Факт

Впервые в России контроль качества и цены хлеба начали осуществлять «хлебные приставы» в XVI-XVII вв. в городах Московского княжества. Указ Петра I от 14января 1725 года детально регламентировал ответственность торговцев и пекарей за продажу сырого или некондиционного хлеба. Надзор осуществляли офицеры полицмейстерской канцелярии. Екатерина I упразднила созданную Петром I систему надзора за торгово-промышленной деятельностью, но для хлеба сделала исключение.

В ХХ веке вопросами качества зерна занималась Государственная хлебная инспекция. Она была упразднена 25декабря 2004 года в рамках сокращения расходов бюджета.

Смотрите также
Подписка на еженедельную рассылку самых полезных новостей
Пользователь согласен на получение информационных сообщений, связанных с сайтом и/или тематикой сайта, персонализированных сообщений и/или рекламы, которые могут направляться по адресу электронной почты, указанному пользователем при регистрации на сайте.

Чтобы сообщить нам об опечатке, выделите ее мышкой и нажмите Ctrl+Enter

Загрузка...
Новости партнеров
Загрузка...
Рассказать новость