Импульс к развитию
Инициатива пришла, как говорится, "сверху": в день инаугурации президента был обнародован указ № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки". По заданию профильное министерство должно было определить неэффективные вузы, причем, если изначально срок поставили до конца года, теперь его сократили до 1 ноября.
До 15 сентября все российские учреждения высшего образования должны были предоставить сведения о своей работе для анализа и дальнейшего отбора. эффективность оценивается по 50 показателям.
– У нас сегодня есть очень большой интерес к региональным вузам, они делают на местах много интересного, что не всегда видно из Москвы, – сказала "СК" Ирина Апыхтина, заместитель начальника отдела в министерстве образования и науки. – Вопрос, который вы задали: чем все это обернется для вузов, – он болезненный. Но я хочу подчеркнуть, что мы говорим не о сокращении, а об оптимизации, которая придает импульс развитию. При такой расстановке акцентов вузы менее конкурентоспособные, с трудом выживающие, но создающие при этом некий дисбаланс на рынке образовательных услуг, все-таки должны будут войти в структуру более крупных и сильных образовательных учреждений, стать их элементом.
Свое решение министерство обещает сформировать и обнародовать до марта 2013 года. Что же будет происходить до этого?
– Судя по информации, которую нам предоставили в министерстве образования, к ноябрю подготовят перечень наиболее слабых вузов. Но это не значит, что все сразу закроют, – отвечает Евгений Проскурин, замначальника отдела взаимодействия с вузами краевого управления по образованию. – Слабые учреждения будут проходить дополнительную экспертизу, правда, какую, пока никто не знает. Сейчас все мы в ожидании, поэтому единственное, что можно сказать с уверенностью: для студентов угрозы нет. Если вуз закроют, его студентов переведут в более сильный.
Лидеры известны
Предполагать, по какому сценарию история с оптимизацией будет развиваться на Алтае, местные чиновники отказались, сочтя это некорректным. Поэтому редакция газеты "Свободный курс" попросил оценить шансы алтайских вузов Ирину Абанкину, директора Института развития образования Высшей школы экономики, тесно сотрудничающую с нашим регионом. К чему готовиться?
– У вас есть сильный классический университет, – комментирует Ирина Всеволодовна. – Остальные вузы края, несомненно, должны либо соответствовать его уровню, либо искать пути интеграции с ним.
Довольно бурно сегодня обсуждается вопрос педагогических вузов – а у вас их два, – оставлять их как отдельные от классического университета или нет. Это предмет споров по всей России, потому что педагогических вузов у нас немало. Часть из них готовит действительно хорошие кадры, а часть работает скорее не на образование, а просто на рынок труда. При этом часто и педвузы здесь винить нельзя, потому что ситуация с трудоустройством специалистов у нас непростая. Но очевидно, что проблему надо решать.
То же касается аграрных вузов, в том числе в сельскохозяйственных регионах. Там бюджетных мест часто оказывается больше, чем абитуриентов. Нужны ли они в таком количестве?
– Я думаю, в свете всего этого какое-то объединение у вас произойдет, – резюмирует эксперт. – А вот в каких конфигурациях, зависит от самих вузов, от руководства региона и тех крупных бизнес-структур, которые формируют спрос на специалистов. Вот мы в прошлом году изучали предпочтения сельских школьников, в том числе и Алтайского края. Они настроены на высшее образование, но в своем регионе. Это же плюс! Нужно давать им возможность здесь получить достойное образование, продумать карьеру, траекторию.
Как оценивают вузы?
Образовательные критерии: оцениваются средний балл ЕГЭ студентов, зачисленных на первый курс, численность победителей олимпиад, доля магистров в общей численности студентов и другие.
Научная деятельность: есть ли международные публикации, каковы индексы цитирования, средние объемы доходов от научной деятельности в расчете на одного научно-педагогического работника и т. д.
Международная деятельность. Оцениваются численность иностранных студентов и аспирантов, доля студентов, прошедших обучение за рубежом не менее семестра (триместра). Показатель развития международной научной деятельности – доходы из иностранных источников на выполнение научно-исследовательских работ.
Финансово-экономические показатели. Роль играют доходы вуза в расчете на одного научно-педагогического работника, отношение их средней зарплаты к средней зарплате по экономике региона.
Инфраструктура. Современный университет должен быть обеспечен помещениями для обучения и участия студентов в научной и проектной деятельности, компьютерами, современной литературой, считают в министерстве.
Больно не будет?
Для Алтайского края практика объединения вузов нова, для столицы – нет.
– В этом году была поставлена точка в вопросе присоединения Московского государственного института электроники и математики к Высшей школе экономики, – говорит Ирина Абанкина. – Да, это было непростое объединение. У нас прошла очень серьезная работа по обработке их программ, в том числе экономических. Часть профессуры, которая к нам пришла, не печаталась нигде с 1991 года. Это невозможно, но это было так. Очень многое устарело. Поэтому, конечно, была довольно болезненная переаттестация кадров и прочее. Но все это привело к улучшению качества: сильные стороны института мы поддержали и укрепили. В результате по итогам приемной кампании 2012 года он показал себя самым динамичным вузом (мы его пока считали отдельно от Высшей школы экономики), прирастившим больше всех по качеству абитуриентов, т. е. по среднему баллу ЕГЭ поступающих. Мы видим, что присоединение стало нужным сигналом для ребят, чтобы они пошли поступать в МИЭМ.
В свете этого мне кажется, без оптимизации говорить о повышении качества образования бесполезно. Мы всегда будем оставаться на уровне подмигивания друг другу без каких-либо серьезных шагов.
Как чиновники будут оптимизировать вузы?
До 15 сентября 549 вузов предоставили информацию о своей деятельности в Министерство образования. Как отметил Андрей Климов, заместитель министра образования, 18 вузов еще не прислали никаких данных и автоматически попали в список неэффективных. В их числе нет учреждений Алтайского края.
Проведенная оценка государственных вузов будет влиять на распределение бюджетных мест в следующем году. Негосударственные вузы также могут поучаствовать в мониторинге в ближайшее время, если, конечно, хотят получить на будущий год бюджетные места.
Цитата
Как сообщает пресс-центр Министерства образования, в дальнейшем возможны разные сценарии действий. Если по каким-либо веским основаниям вуз невозможно ни присоединить, ни закрыть, будет сформирована специальная программа его развития.
Дмитрий Ливанов,
министр образования РФ:
Понадобится около 15 лет, чтобы восстановить в мире конкурентоспособность нашего высшего образования, и примерно год на принятие ключевых решений. Через год нужно начать движение в тех университетах, которые согласятся на изменения.
Самое важное - в нашем Telegram-канале
