Яков Николаевич Ишутин родился 12 февраля 1952 года в с. Усть-Мосиха Ребрихинского района Алтайского края. В 1974 году он окончил Сибирский технологический институт по специальности "лесное хозяйство". В 2004 году - Сибирскую академию госслужбы. Трудовой путь начал в 1974 лесничим в Ребрихинском лесничестве Ребрихинского лесхоза (с. Ребриха, Алтайский край). В разное время в Алтайском крае занимал должности главного лесничего Ракитовского лесхоза (1977-1982 гг.), директора Степно-Михайловского лесхоза (1982-1985 гг.) и главного лесничего Алтайского управления лесами (1985-1997 гг.). С 1997 году Яков Ишутин работал руководителем Алтайского управления лесами. В 2000 году назначен заместителем председателя комитета природных ресурсов по Алтайскому краю, в 2001 году переведен на должность руководителя комитета. С 2002 по 2004 годы трудился в качестве начальника Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Алтайскому краю. В сентябре 2004 года назначен руководителем Агентства лесного хозяйства по Алтайскому краю. С марта по сентябрь 2005 года занимал должность руководителя Агентства лесного хозяйства по Алтайскому краю и Республике Алтай. 5 сентября глава администрации Алтайского края Александр Карлин подписал распоряжение о назначении Якова Ишутина своим заместителем. Кандидат сельскохозяйственных наук. Присвоено почетное звание "Заслуженный лесовод РФ".