В тезисах отчета губернатора Алтайского края за 2012 год отмечаются только позитивные изменения

Тезисы отчета губернатора Алтайского края об итогах деятельности администрации Алтайского края по итогам 2012 года

Экономика и социальная сфера края в 2012 году, как и в предыдущие годы, демонстрировали поступательное развитие. Произошли позитивные изменения во всех секторах, формирующих качественные характеристики уровня жизни населения.

В результате, значение показателя естественной убыли населения, как одной из основных характеристик качества жизни, существенно снизилось. В 2012 году рождаемость увеличилась на 15,3%, смертность продолжает сокращаться.

Произошли качественные изменения в секторе социальных услуг. В рамках программы модернизации продолжилось реформирование системы здравоохранения. Завершено формирование трехуровневой системы оказания медицинской помощи. Усилена материально-техническая база медицинских учреждений, внедрено 50 новых стандартов оказания медицинской помощи. Средняя заработная плата врачей в учреждениях, внедряющих стандарты, увеличилась в сравнении с 2010 годом в 1,7 раза. Средняя заработная плата врачей в поликлиниках выросла на 57,1%, среднего медицинского персонала - на 95,7%. Решались вопросы повышения доступности качественной медицинской помощи сельскому населению. Завершено строительство федерального центра травматологии, ортопедии и эндопротезирования. За два года реализации федеральной программы "Земский доктор", направленной на поддержку сельских медиков, удалось привлечь на работу 267 молодых специалистов.

Большое внимание уделяется вопросам совершенствования спортивной инфраструктуры. В 2012 году осуществлялось строительство и реконструкция 18 спортивных объектов, 10 из них введено в эксплуатацию. В общеобразовательных учреждениях капитально отремонтировано и оборудовано в соответствии с современными требованиями 47 спортивных залов, в том числе в сельских школах. За 2012 год численность занимающихся спортом увеличилась на 54 тысячи человек и превысила 590 тысяч человек.

Структурные и институциональные изменения происходят в региональной системе образования. Создается современная инновационная образовательная среда. Ключевым направлением остается повышение заработной платы учителей, которая в 2012 году увеличилась в среднем на 25%.

В 2012 году дополнительно открыто 23 дошкольных образовательных учреждения, из них 3 – вновь построенных, а также 150 групп в действующих дошкольных учреждениях, что позволило обеспечить местами в детских садах на 12 100 детей больше, чем в 2011 году. В рамках подготовки общеобразовательных учреждений к новому учебному году осуществлялось строительство, реконструкция и ремонт школ, приобретение учебно-лабораторного и компьютерного оборудования, специальных школьных автобусов (101 единица). Доля школ, где обеспечены современные условия образовательного процесса, выросла с 62% до 70%.

Ключевым фактором духовного здоровья населения является развитие культуры. В 2012 году проведен ремонт объектов культуры в 57 районах края, начата   реконструкция   здания   Государственного  художественного  музея  в г. Барнауле. Развивается сеть мемориальных музеев, посвященных известным землякам. В селе Косиха открыл двери мемориальный музей Роберта Рождественского, в селе Верх-Обское Смоленского района - мемориальный музей Михаила Евдокимова. Продолжается работа по созданию музея Михаила Тимофеевича Калашникова в селе Курья. В дни празднования 75-летия Алтайского края состоялось открытие памятника "Переселенцам на Алтай - от благодарных потомков".

Проведены масштабные молодежные мероприятия: форум "АТР. Алтай. Точки роста", первый азиатский студенческий форум, Молодежный форум Шанхайской организации сотрудничества, четвертый Всероссийский слет сельской молодежи.

В 2012 году были выполнены все обязательства по предоставлению гражданам социальных выплат, пособий, компенсаций и других мер социальной поддержки. Жилье предоставлено 1320 ветеранам Великой Отечественной войны, а всего за период реализации Указа Президента Российской Федерации - более чем 6 тысячам ветеранов. По данному показателю край  занимает седьмое место среди регионов России, в Сибирском федеральном округе -  второе место.

Произошли позитивные изменения в области правопорядка. Количество зарегистрированных преступлений уменьшилось за 2012 год на 6,3%, в сравнении с 2007 годом - на 40%. За 2008-2012 годы число разбойных нападений сократилось почти в 2,5 раза, грабежей - более чем в 4,5 раза, краж - на 50%. Число преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их соучастии, уменьшилось в 2,8 раза.

Приняты меры по решению экологических проблем. Осуществлялся ремонт гидротехнических сооружений, расчистка русел рек и озер, лесовосстановление. С 2012 года предоставляются гранты в сфере экологического воспитания, образования и просвещения: проведено 200 специализированных мероприятий с участием более 40 тысяч школьников. Создан Общественный совет по вопросам экологической безопасности.

В основе позитивных перемен качества жизни населения региона - устойчивая положительная динамика экономических показателей. В 2012 году экономика региона развивалась темпами, превышающими средние по Российской Федерации. Объемы промышленного производства увеличились на 3,6 процента (по России - на 2,6 %), инвестиций в основной капитал - на 12,1 % (по России - на 6,7 %), товарооборота - на 10,8 % (по России - на 5,9 %). Прирост реальной заработной платы  составил 10,5 % (по России - 7,8 %).

Реализованы мероприятия по совершенствованию инвестиционного климата, в том числе создан региональный инвестиционный фонд, расширены формы государственной финансовой поддержки инвесторов. В рамках реализации закона "Об инвестиционной деятельности в Алтайском крае" на государственную поддержку крупных проектов  направлено 132,4 млн. рублей (130,6 % к уровню 2011 года). В 2012 году на строительство свиноводческого комплекса (ООО "Алтаймясопром") привлечены средства Инвестиционного фонда Российской Федерации в сумме 209 млн. рублей.

Из федерального бюджета на реализацию ФЦП и непрограммной части в край поступило на 14 % больше средств, чем в 2011 году, а уровень 2007 года  превышен более чем в 2 раза. При этом объем средств, направляемых на капитальные вложения, за пять лет увеличился в 4 раза. На 16% увеличен объем финансирования краевой адресной инвестиционной программы.

Завершена Губернаторская программа "75x75". За 2010-2012 годы на ее реализацию направлено 6,5 миллиардов рублей. Реализация программы существенно преобразила облик населенных пунктов. Из 75 проектов - 67 объектов социальной сферы, из которых 28 объектов вновь построенные. Также введены сети водоснабжения в пяти районах края протяженностью 22,4 км, водозаборные и водопроводные сооружения, объекты инфраструктуры комплексной компактной застройки сельского поселения в Мамонтовском районе.

Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки.строительных работ составил 30 млрд. рублей. В эксплуатацию введено 643 тыс.кв.м общей площади жилых помещений. Объем введенного жилья в сельской местности увеличился на 20%. Особое внимание уделяется комплексному освоению территорий.

Алтайский край продолжает наращивать свой инновационный потенциал. На территории наукограда Бийска начал работу инновационно-производственный технологический парк, в бизнес-инкубаторе открыт лабораторный комплекс, позволяющий осуществлять широкий спектр научно-исследовательских работ. Продолжается развитие кластерных образований. Алтайский биофармацевтический кластер включен в перечень 25-ти инновационных территориальных кластеров, утвержденный Председателем Правительства Российской Федерации Д.А. Медведевым. Объем произведенной организациями биофармацевтического кластера продукции в 2012 году увеличился к уровню 2011 года на 24%.

Увеличивается вклад малого бизнеса в экономику региона. Оборот малых и средних предприятий по оценке составляет около 50 % от общего оборота всех организаций, работающих в регионе. На реализацию мер господдержки малого предпринимательства в  2012 году из краевого бюджета направлено 953 миллиона рублей, из федерального бюджета - 1,6 млрд. рублей. Количество получателей всех видов поддержки увеличилось за последние пять лет вдвое. По удельному весу малых предприятий, осуществляющих затраты на технологические инновации, Алтайский край занимает первое место в России.

Осуществлялось развитие транспортной и коммунальной инфраструктуры. В 2012 году построено, реконструировано и отремонтировано более 440 км автомобильных дорог, около 1 тысячи погонных метров мостов. Для соединения постоянной круглогодичной связью 17 сельских населенных пунктов с сетью автомобильных дорог общего пользования введено в эксплуатацию более 34 км автомобильных дорог. В районах и городах края построено и реконструировано 280 километров тепловых и водопроводных сетей, более 320 километров газораспределительных сетей, газифицировано свыше 4800 домовладений, переведено на газ 113 котельных.

Продолжен курс на модернизацию и повышение конкурентоспособности агропромышленного комплекса края. За 2008-2012 годы с участием средств государственной поддержки реализовано 67 инвестиционных проектов по строительству и реконструкции крупных животноводческих комплексов и ферм с установкой современного высокотехнологического оборудования и созданием более 4,5 тысяч новых рабочих мест. В отчетном году завершено 9 крупных инвестиционных проектов, продолжается реализация 13 инвестиционных проектов. За период реализации программы "100+100" построено, реконструировано и модернизировано 284 объекта животноводства на 215 тысяч постановочных мест, создано более 750 новых высокопроизводительных рабочих мест.

В 2012 году объем капитальных вложений в развитие пищевой и перерабатывающей промышленности превысил 3,5 млрд. рублей, завершено 86 проектов, объем государственной поддержки составил 384,5 млн. рублей. Внедрено в производство более 230 наименований новых видов продукции, в том числе для детского питания, темп роста производства составил 106,6%.

Продолжено формирование рынка туристских услуг. Завершено строительство основных объектов обеспечивающей инфраструктуры автотуристского кластера "Золотые ворота", ведется строительство автодороги "Новотырышкино-Белокуриха". В 2012 году срок функционирования особой экономической зоны туристско-рекреационного типа "Бирюзовая Катунь" продлен до 2055 года, завершено строительство на ее территории объектов газоснабжения. Туристический поток в 2012 году составил 1,5 млн. человек, за пять лет возрос в 1,7 раза.

Рост экономики оказал положительное влияние на состояние рынка труда. В течение года численность граждан, имеющих статус безработного, сократилась на 12%. Уровень безработицы на 1 января 2013 года составил 2,3% к численности экономически активного населения (минимальный за всю историю наблюдений показателя). Заявленная работодателями потребность в работниках выросла на 5%. Создано и оснащено 250 рабочих мест для трудоустройства слабо защищенных групп населения: инвалидов, многодетных родителей, а также родителей, воспитывающих детей-инвалидов.

Возрастает финансовая обеспеченность региона. В 2012 году объем собственных доходов консолидированного бюджета Алтайского края увеличился в сравнении с 2011 годом на 8,2 процента и составил 48,2 миллиарда рублей. Их удельный вес в бюджете края достиг 59 % (на 4 процентных пункта больше, чем в 2011 году).

Расходы консолидированного бюджета Алтайского края на социальную сферу возросли в сравнении с 2011 годом на 14 процентов, к уровню 2007 года - в 2,2 раза. Произведена индексация заработной платы работников бюджетной сферы. Расходы консолидированного бюджета Алтайского края на поддержку отраслей национальной экономики увеличились в сравнении с 2011 годом на 14 процентов.

В области совершенствования государственного управления реализуется комплекс мер, которые направлены на рациональное и четкое распределение компетенций между органами исполнительной власти края, упорядочение исполняемых ими контрольно-надзорных функций, внедрение стандартов оказания услуг, в том числе посредством "электронного правительства" и организации предоставления государственных и муниципальных услуг в формате "одного окна".