Как новый закон изменит правила игры на риэлторском рынке

Проект закона "О риэлторской деятельности" появился в феврале на сайтах "ОПОРы России" и Российской гильдии риэлторов — разработчика документа. Появление проекта сопровождалось скандалом: по мнению членов "ОПОРы", гильдия пыталась представить текст документа в Госдуму без обсуждения с риэлторским сообществом. Зачем гильдии понадобилось скрывать закон? Очевидно, что документ направлен на вытеснение с рынка мелких игроков, которых в этом секторе сегодня большинство. Представители агентств недвижимости высказывают опасения, что, если закон будет принят в нынешнем виде, с рынка уйдет не менее половины игроков. Между тем авторы документа рассчитывают, что закон вступит в силу уже с 1 января 2012 года с годовым переходным периодом. Сегодня "ВД" публикует базовые идеи законопроекта.

1. Само-регулирование

Самый спорный момент законопроекта — требование об обязательном вступлении риэлторов в саморегулируемые организации (СРО). Предполагается, что всего по России будет сформировано от 50 до 100 СРО в сфере риэлторской деятельности — в каждом из них должно быть не менее 100 членов.

По мнению разработчиков, саморегулирование поможет расчистить профессиональную среду от недобросовестных игроков. Якобы сегодня для входа на рынок агентам не требуется даже лицензия, и это дает неограниченные возможности риэлторам.

Поможет ли СРО очистить рынок? С прошлого года на саморегулирование перешла строительная отрасль, но проблему это решило лишь частично. С одной стороны, игроков действительно стало меньше. С другой — появились сомнительные партнерства, которые готовы предоставить членство всем желающим без проверки на соответствие стандартам.

По замыслу авторов проекта, риэлторов также должен контролировать государственный орган власти. Сегодня официального госрегулятора риэлторской деятельности нет ни на федеральном, ни на региональном уровнях.

2. Собственность

Еще одно спорное требование документа — обязательное наличие нежилого помещения в собственности, права на которое оформлены в установленном законодательством порядке.

Сегодня риэлтор может осуществлять свою деятельность даже без аренды офиса. Если предложенная мера вступит в силу, то она серьезно усложнит вход на рынок новых игроков — во всяком случае, теперь для открытия бизнеса им понадобятся гораздо более серьезные суммы.

3. Страхование

Убытки или имущественный вред, по проекту, должны будут возмещаться не самими агентами, а страховыми компаниями. Для этого все члены СРО должны будут участвовать в системе страхования рисков. Размеры взносов в документе не прописаны, но при этом отмечается, что размер единовременной выплаты из страховой суммы не может быть менее 2 млн. рублей. Впрочем, решением общего собрания СРО риэлторов может быть установлен больший размер минимальной страховой суммы и размера единовременной выплаты.

Примечательно, что выплата пострадавшим клиентам производится либо по решению суда, либо на усмотрение страховщика, который должен согласиться, что ущерб клиенту действительно нанесен. При этом критерии факта ущерба в законопроекте также не прописаны, это дает лазейки страховщикам для невыплаты компенсации или сокращения ее размеров.

С полным текстом документа можно ознакомиться на сайте "ОПОРы России".

Главное — прозрачность

Принятие закона, по мнению его разработчиков, позволит сделать ситуацию на рынке недвижимости более прозрачной, сам рынок — более цивилизованным, повысить уровень квалификации и ответственности действующих на нем специалистов, поднять престиж профессии риэлтора, а также защитить права потребителей, оградив их от квартирных аферистов. Нужен ли закон о риэлторской деятельности в РФ?

1. Закон нужен в редакции, предложенной Российской гильдией риэлторов, — 30%
2. В качественно иной редакции, предусматривающей добровольное вступление в СРО риэлторов, — 20%
3. Закон не нужен в связи с достаточностью госрегулирования профильной сферы деятельности — 25%
4. В качественно иной редакции, предусматривающей добровольное вступление в СРО, только страхование потери титула собственности, права ИП по гражданскому законодательству — 15%
5. Как в варианте 3 — нотариальное удостоверение сделок — 10%.

Источник: сайт "ОПОРы России", опрос посетителей

"Задача — повысить статус профессии"

Пока закон о риэлторской деятельности не принят, часть функций по регулированию рынка берут на себя профессиональные объединения. По мнению президента некоммерческого партнерства "Алтайская гильдия риэлторов" Романа Якунина, объединение агентов по недвижимости неизбежно — поодиночке они могут не выдержать наступления крупных игроков и последствий принятия закона о риэлторской деятельности.

— Роман Викторович, как вы относитесь к рассматриваемому проекту закона о риэлторской деятельности?

— В нынешнем виде он жестковат. Предполагается, что с его вступлением в каждом регионе сможет работать только одно профессиональное объединение. Мы считаем, что должен быть выбор — несколько объединений, в которые может вступать неограниченное количество членов. Но бесспорно, что сам закон для отрасли необходим.

— Как вы относитесь к возможному переходу рынка на саморегулирование?

— Идея неплохая, но важно, чтобы она работала, чтобы соблюдались стандарты. Если закон примут, то будем стремиться к созданию СРО на базе нашей гильдии.

— Какое-то время на Алтае существовало два сильных объединения риэлторов, которые остро конкурировали друг с другом. Со временем их активность существенно снизилась, однако на исходе кризиса профессиональные объединения снова начали привлекать к себе внимание. С чем это связано?

— Мы объединяем участников рынка недвижимости, чтобы поднять статус риэлтора и сделать услуги более качественными. В принципе в этом и состоит основная задача рассматриваемого закона, но пока его нет, эти функции приходится выполнять нам.

Объединившись, мы хотим повысить престиж профессии, развеять миф и объяснить людям, что риэлторы — не посредники и спекулянты, а профессионалы, которые облегчают людям процесс продажи-покупки жилья.

Кроме того, профессиональное объединение помогает упростить доступ к новым технологиям. На базе гильдии мы хотим создать единую базу данных, наладить обмен информацией, открыть доступ к правовой помощи. Это очень важно на фоне того, что сегодня налицо тенденция к укрупнению игроков, а объединение в гильдию позволит игрокам рынка, с одной сторцоны, сохранить независимость, с другой — повысить эффективность работы.

— Почему вы создали новое объединение, а не присоединились к уже существующим?

— Мы рассматривали вопрос присоединения к одному из объединений. Но поняли, что хотим добиться более эффективной работы, привлечь большее количество членов и исключить тех риэлторов, кто занимается незаконной деятельностью.