Федеральная антимонопольная служба выступает против поправок в закон "О связи", вводящих государственное регулирование цен при расчетах между частными операторами, говорится в сообщении ведомства.
По мнению ФАС, предлагаемые изменения необоснованно расширяют круг операторов связи, чья деятельность подлежит государственному регулированию, распространяя его, в частности на операторов сотовой связи.
Служба напоминает, что официальный отзыв правительства не был согласован с антимонопольной службой. Также ФАС сообщает, что готовит предложения по изменению подходов по государственному регулированию этого рынка. Предлагается исключить понятие "оператор, занимающий существенное положение" как таковое, а регулирование тарифов в соответствии с законодательством о естественных монополиях должно применяться в отношении субъектов естественных монополий.
Поправки в закон "О связи" были предложены депутатом Максимом Коробовым, в них предлагалось отнести к разряду операторов, занимающих существенное положение, компании сотовой связи, что позволило бы регулировать их межоператорские тарифы. Ранее законопроект был поддержан Минкомсвязью и ФСТ, однако Минэкономразвития, а теперь и ФАС выступили против его принятия.
Рынок услуг связи бурно развивается, причем развитие наиболее успешно на рынках, находящихся в состоянии конкуренции. За период с 2002 года количество абонентов подвижной радиотелефонной связи в РФ увеличилось в 20 раз, а тарифы на эти услуги снизились в 10 раз. Тарифы на услуги по пропуску трафика у операторов сотовой связи не отличаются от аналогичных тарифов, применяемых "существенными" операторами.
Введение регулирования тарифов возможно лишь в случаях существенного искажения рыночной ситуации в конкретных отраслях (например, естественная монополия). Применение методов ценового регулирования на рынках, находящихся в состоянии конкуренции, приведет к стимулированию роста издержек предприятий, что повлечет за собой негативные последствия для потребителей, а также создаст дополнительные необоснованные административные барьеры входа на телекоммуникационный рынок. Также подобные изменения могут негативно повлиять на инвестиционный климат как в отрасли связи, так и в стране в целом.
