12 миллиардов - это очень скромно
Сумму инвестиций в 12 млрд. рублей (4,8 млрд. из которых средства бюджетов всех уровней), предназначенную для создания в республике ОЭЗ, Сергей Тевонян оценивает как приблизительную:
- Думаю, она будет больше. Насколько именно, сейчас сложно сказать. 2007 год будет использован для того, чтобы сделать экспертную оценку концепции создания ОЭЗ, более детально проработать затратную часть на создание внешней инфраструктуры - аэропортов, дорожной сети, подъездов к туристическим площадкам и коммунальной инфраструктуры внутри них.
Когда мы готовили концепцию, то не совсем было понятно, по какой схеме будет финансироваться развитие дорожно-транспортной сети. Дорога М-52 (Чуйский тракт) - единственная, по которой туристы могут добираться и до “Бирюзовой Катуни”, и до республиканской ОЭЗ. Дорога одинаково важна и краю, и республике. Чтобы довести тракт до уровня первой категории, его нужно значительно расширить. Экспертная оценка расширения Чуйского тракта от Горно-Алтайска до Манжерока - порядка 4,5 миллиарда рублей. Понятно, что дорога должна быть расширена и до “Бирюзовой Катуни”, и до чемальских площадок республиканской ОЭЗ. Раньше в Министерстве экономического развития и торговли нам говорили, что эта работа будет выполняться за счет федеральной программы “Дороги России”, но сегодня окончательного решения по М-52 еще не принято.
Другая проблема - создание энергетических мощностей. Дефицит мощностей в республике составляет порядка 80 мегаватт, из которых потребность “Бирюзовой Катуни” - 20 мегаватт, манжерокской площадки - 25-27 мегаватт. По оценкам экспертов, для получения этих мегаватт наиболее привлекателен вариант строительства высоковольтной линии из Новокузнецка. Строительство одноцепной линии на 100 мегаватт предварительно оценивается в 3,5 миллиарда рублей, двухцепной на 200 мегаватт - в 5 миллиардов. Мы также намерены использовать энергопотенциал малых ГЭС на горных реках. Каскад на реке Чуя из трех ГЭС общей мощностью 70 мегаватт оценивается примерно в 3 миллиарда рублей.
“Инвесторы не виртуальные”
- Частные инвесторы не только проявляют интерес к нашей ОЭЗ, но и пашут у нас уже достаточно долго. Финансово-промышленная группа “Алемар” давно занимается проработкой концепции строительства горнолыжного курорта “Манжерок” на горе Синюха. Занимается достаточно основательно, с привлечением специалистов из Франции, Австрии - авторов концепции горнолыжного курорта в Красной Поляне (Сочи).
На чемальской площадке работают известная российская компания “Алтай-Вест” и правительство Москвы. Им выделены участки, заключены соглашения. Так что у нас инвесторы не виртуальные, а реальные. Возможно, частные компании под хорошие проекты будут привлекать инвестиции банков. Кредитование интересного туристического бизнеса в Республике Алтай - это тоже реально.
Долететь за пять часов
- Показать инвестиционную привлекательность нашей территории - это одна задача, обеспечить окупаемость инвестиций - другая. Для продвижения нашей ОЭЗ мы примем участие в рамках Года Сибири в Германии и проведем презентацию зоны на выставке в Берлине. Затем будет презентация на выставке в Каннах. Мы достаточно серьезно занимаемся рекламой в средней полосе России. Именно из этих регионов мы ожидаем притока туристов после реконструкции аэропортов в Горно-Алтайске и Бийске. Транспортные сложности делают нашу территорию недостаточно привлекательной. Когда появится возможность добраться из Москвы в Республику Алтай за четыре-пять часов, здесь туристов будет больше. Иностранные туристы есть и сегодня, из года в год их количество растет. Но при этом мы хорошо понимаем, что наш основной клиент проживает в сопредельных регионах - Алтайском крае, Новосибирской, Кемеровской, Томской, Тюменской областях, Ханты-Мансийске.
Этапы, сроки, содержание ОЭЗ
Первый этап создания ОЭЗ рассчитан до 2010 года. К этому времени должно быть завершено строительство горнолыжного комплекса. В целом проект рассчитан до 2016 года.
- На первом этапе ОЭЗ будет размещаться на территории Майминского (Манжерок) и Чемальского районов. Общая площадь - 1600 га. На манжерокской площадке будет построен горнолыжный курорт мирового уровня. В горнолыжном городке смогут разместиться восемь тысяч человек одновременно. Емкость трасс - до 12 тысяч человек. На чемальской площадке “Алтай-Вест” будет строить санаторий, а правительство Москвы - детский круглогодичный оздоровительный центр на 250 мест. В дальнейшем здесь будут построены культурно-развлекательные центры, крытый бассейн, игровые и спортивные площадки - все необходимое для хорошего отдыха.
Второй этап реализации наших намерений - освоение рекреационного ресурса республики в целом. Сейчас мы готовим генеральную схему размещения туристических объектов для дальнейшего привлечения инвесторов. Сегодня уже используются возможности Турочакского (Телецкое озеро), Усть-Коксинского (Белуха) районов. Онгудайский, Улаганский, Шебалинский районы тоже очень привлекательны для туристов, но не очень раскручены.
“Министр справится”
В конце января в правительстве республики было вновь создано Министерство туризма, упраздненное год назад. Возрожденная структура теперь носит название Министерства туризма, предпринимательства и инвестиций. Новым министром назначен Евгений Ларин, депутат Госсобрания республики и член регионального отделения Аграрной партии. Несмотря на отсутствие у министра прямого опыта в сфере туризма, его кандидатура сомнений у правительства не вызывает.
- У Евгения Ларина достаточно большой опыт предпринимательской и депутатской деятельности, - говорит Сергей Тевонян. - То, что нужно для нормального профессионального обеспечения этой должности, я думаю, он доберет.
Туристическая деятельность становится основой экономики республики. Мы уверены, что с развитием туризма начнут развиваться агропромышленный комплекс, перерабатывающая промышленность, производство продуктов питания.
Туристы “привезут” налоги
Сергей Зяблицкий, президент Ассоциации туроператоров Республики Алтай, министр туризма (в каких годах???):
- Потоки туристов в особые туристические зоны в Республике Алтай и Алтайском крае должны быть согласованы межрегиональной рабочей группой. Но пока вопрос о создании дирекции зоны, насколько мне известно, не решен. Сегодня в число основных туристических объектов в республике входят три базы “Кокс-тревэл”, “Катунь”, “Турсиб”, центр экотуризма “Юрток”, центр “Алтын-Ту” на Телецком озере, база “Манжерок”, база охотничьего туризма “Уч-Сумер”.
Сумма прямых налоговых поступлений от туризма составляет примерно 28-29 млн. рублей в год. Это очень мало. Половину этих средств дают члены ассоциации - десятая часть от числа всех турфирм республики. Но по сравнению с 2002 годом налоговые поступления от туризма возросла в десять раз. Эта сумма может быть увеличена до 70-80 млн. рублей, когда:
- закончится “паспортизация” спальных мест на турбазах. По новым правилам единый налог на вмененный доход уплачивается от площади спальных мест;
- многие туристические объекты выйдут из “тени”. Даже базы известных банков на 30-40 мест выдают себя за сельские особняки, а туристов - за родственников;
- в казну республики будут перечислять налоги многие туроператоры из других регионов.
По данным Сергея Зяблицкого, основная часть отдыхающих (50%) приезжает в республику из Новосибирска и области, а также через новосибирских туроператоров. Из Алтайского края, как ни странно, только 10%. Из обеих столиц - Москвы и Санкт-Петербурга - до 15%. Заметно увеличился поток туристов из Омска, Тюмени, Ханты-Мансийска, а из Кемерова - уменьшился.
В 2005 году, по данным ГИБДД, в республику въехало 1,5 млн. машин. За половину 2006 года - 2,5 млн. Прирост туристов очевиден, приводит статистику Олег Кулигин, заместитель председателя комитета по охране природных ресурсов, окружающей среды и туризма правительства РА.
Елена КЛИШИНА.
