Снять напряженность
Аналогичный документ на 2009 год появился в крае в конце мая и содержал 64 меры, направленные на сдерживание финансового экономического кризиса. Напомним, что Александра Карлина многие критиковали тогда за то, что программа готовится слишком долго и втайне от общественности. Однако некоторая затяжка была вполне объяснимой. Край принимал решения вслед за Москвой. О том, что правительственная антикризисная программа разработана, премьер-министр Владимир Путин объявил лишь в апреле в Госдуме. А во время визита в Барнаул 19 июня он сказал, что подписал окончательный план действий по ней.
Новый краевой свод антикризисных мер состоит из 59 пунктов, и по некоторым из них уже имеется обозначенное бюджетом финансирование. Но для начала во вступительной части документа дается характеристика текущего состояния экономики региона. В ней сказано, что по итогам 2009 года Алтайский край в целом преодолел острую фазу кризиса и даже получил некоторые симптомы оживления. Однако положительные тенденции носят неустойчивый характер.
"Отмечается неравномерная структура роста основных показателей, характеризующих промышленное производство. Наиболее существенное отставание от предкризисного уровня наблюдается в машиностроении и производстве строительных материалов. Аграрный сектор края существует в условиях значительных макроэкономических и торговых рисков. Не восстановлена инвестиционная и кредитная активность. Медленно растет потребительский спрос", — говорится в постановлении. Кроме того, отмечается угроза экономике моногородов.
Именно по этим причинам основной приоритет антикризисной программы остался прежним — социальная стабильность и борьба с возможным ростом безработицы. Ключевым пунктом здесь является "реализация краевой целевой программы по снижению напряженности на рынке труда в 2010 году". Объем ее финансирования из федерального и краевого бюджетов уже известен — 783,4 млн. рублей. Как известны и основные целевые показатели: численность безработных граждан к концу года — не более 52,7 тыс. человек, уровень регистрируемой безработицы — 4% от численности экономически активного населения. Добиться их предлагается при помощи традиционных мер: за счет организации общественных работ, временного трудоустройства, повышения самозанятости населения, профессионального обучения и переподготовки кадров. Также в краевой администрации предполагают, что собственное дело откроют почти 5 тыс. человек.
Без "АлтТрака"
Поддержка оживления экономики будет осуществляться администрацией края, с одной стороны, за счет стимулирования спроса на продукцию предприятий (ярмарки, торгово-экономические миссии, отраслевые праздники и т. д.). С другой — путем сохранения всех механизмов (субсидирование, госгарантии, микрозаймы и т. д.) госпомощи предприятиям, осуществляющим в первую очередь инновационные или инвестиционные проекты.
В сельском хозяйстве акцент краевыми властями делается на "обеспечении доступа сельхозтоваропроизводителей к коммерческому кредитованию на приемлемых условиях". В том числе предусмотрен механизм пролонгации банковских кредитов с целью рефинансирования обязательств заемщиков. При этом остается не совсем понятно то, каким образом администрация края намерена решать проблему сбыта излишков сельхозпродукции. По всей вероятности, в большей степени это в компетенции федеральных властей.
В промышленности обращает на себя внимание тот факт, что проблема "АлтТрака", который так досаждал властям в прошлом году, на этот раз не вынесена в отдельный пункт. Зато обозначены иные возможные очаги напряжения. Так, вице-губернатору Виталия Ряполову и начальнику управления по промышленности и энергетике Виктору Мещерякову поручено "осуществление комплекса мер, направленных на финансовое оздоровление градообразующих предприятий "Михайловского завода химреактивов" и "Алтайхипрома".
Кроме того, для поддержки отдельных отраслей определено конкретное финансирование. Так, на модернизацию жилищно-коммунального комплекса края в течение года будет потрачен 631 млн. рублей, на приобретение автотранспортных средств для нужд, прежде всего, социальной сферы — 236 млн. рублей. На переселение граждан из аварийного жилья будет выделено 207 млн. рублей, а на развитие сельского хозяйства — более 728 млн. рублей.
Впрочем, есть в документе и новые механизмы борьбы с кризисом, которые год назад не встречались. Например, предлагается предоставлять имущество, составляющее казну Алтайского края, "в залог в целях обеспечения обязательств инвесторов перед третьими лицами при реализации инвестиционных проектов, имеющих существенное значение для региона". Любопытно звучит и такой пункт — "создание маневренного фонда для временного проживания граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания с них".
Контроль за исполнением постановления Александр Карлин оставил за собой. А органы госвласти Алтайского края должны ежемесячно до 15 числа предоставлять вице-губернатору Михаилу Щетинину информацию о выполнении плана мероприятий. Таким образом, штаб борьбы с кризисом остается в Главном управлении экономики и инвестиций. До полного разгрома противника еще далеко.
Что говорят депутаты АКЗС
Елена Клюшникова,
ЛДПР:
Я этот документ пока не видела. По содержательной части у меня есть сомнения. Мы приняли программу социально-экономического развития края до 2012 года. Думаю, что программа антикризисных мер вряд ли содержит что-то принципиально новое.
Игорь Вольфсон,
КПРФ:
Я не сомневаюсь, что документ поступил в АКЗС. Скорее всего, профильные комитеты уже знакомятся с ним. Однако до депутатов-общественников, до фракций такие сведения не доносятся.
Юрий Матвейко,
"Справедливая Россия":
Документ только 4 мая поступил во фракцию. Я пока с ним не знакомился. Но знакомить депутатов с ним необходимо.
Василий Куц,
председатель комитета АКЗС по экономической политике, промышленности и предпринимательству, "Единая Россия":
Документ лежит у меня в папке, но я не успел еще с ним ознакомиться.
Справка
Чем помогут малому бизнесу в 2010 году из краевого бюджета (млн. рублей):
- Компенсация части банковской процентной ставки по кредитам — 7,0.
- Предоставление микрозаймов — 8,0.
- Гранты начинающим предпринимателям — 2,0.
- Поддержка муниципальных программ развития малого и среднего бизнеса — 6,0.
- Губернаторская программа подготовки профессиональных кадров для сферы малого и среднего предпринимательства — 8,3.
Источник: постановление администрации края № 173.
