Судейская "верхушка" на Алтае пока выворачивать карманы перед публикой не стала. Однако данные о средних зарплатах членов этого уважаемого сообщества уже опубликованы. Конечно, денег много не бывает, но и низкими эти зарплаты не назовешь. А влияет ли уровень зарплат на качество судейской работы?
Привилегированные
При среднекраевой зарплате в 10,8 тыс. рублей в месяц (данные 2009 года) судьи получили в среднем от 77 тыс. (мировые) до 94 тыс. в месяц (федеральные). При этом многие из них смогли отдохнуть за казенный счет: действующим судьям в управлении судебного департамента приобрели путевки на 5,9 млн. рублей, отставникам – на 1,7 млн. рублей. Тем, кто не воспользовался правом на санаторно-курортное лечение, выплатили компенсацию: по 38,9 тыс. каждому. А всем, кто отдыхал за пределами края (почти 200 человек), оплатили проезд к месту отдыха и обратно.
Судьи – вообще привилегированное российское сословие. Проработав не менее 20 лет, ушедший в отставку судья имеет право на ежемесячное пожизненное содержание 80% от зарплаты. Тогда как пенсия среднестатического россиянина в прошлом году составляла лишь 30% от средней зарплаты. На выплату пожизненного содержания судьям края было выделено в 2009 году около 131 млн. рублей.
Дисбаланс интересов
А между тем, как ни старались привлеченные эксперты проявить деликатность (им ведь потом в суды идти), они все же признали: прямой зависимости между качеством работы судей и размером их зарплат не видно. Конечно, более опытный "страж закона" с более высоким заработком допускает меньше ошибок. Однако циферки в ведомости все же зависят от других показателей – например, стажа и чина.
– Если бы зарплата судьи зависела от того, сколько его решений отменено в более высоких инстанциях, было бы, наверное, иначе, – размышляет юрист Сергей Тимченко.
– Россия проиграла в Европейском суде по правам человека более 800 дел и несет колоссальные материальные и моральные потери, – говорит адвокат Александр Брыкин. – Я считаю, что если судья допустил ошибку, которая впоследствии была исправлена в Страсбурге, необходимо взыскать убытки с него лично.
Естественно, сам по себе размер зарплаты – не единственный фактор, который мог бы повлиять на качество работы.
– Судья принимает решение на основании собственных убеждений, – говорит Людмила Замышляева, зампредседателя правления Алтайского союза предпринимателей. – Убеждения судьи, на мой взгляд, должны учитывать политику государства, ведь государство – его главный работодатель. А что происходит на самом деле? На всех уровнях говорится о поддержке и защите малого бизнеса. Но защитить себя в суде от произвола чиновника предприниматели могут не всегда. Только на днях по одному из споров судья приняла решение не в пользу малого предприятия, не руководствуясь ни законом, ни арбитражной практикой. За неделю до этого другая судья приняла по аналогичному делу решение в пользу предпринимателя.
– Когда истец и ответчик в процессе граждане, баланс интересов сторон более или менее соблюдается. Но как только возникает конфликт частного и публичного интересов, баланс нередко нарушается в сторону публичной власти, – подметил г-н Брыкин.
И все же вывод экспертов оптимистичный: баланс интересов граждан и чиновников при вынесении судебных актов соблюдается все чаще.
Недоплачивают
Что еще влияет на качество работы судей, так это их колоссальная нагрузка: на одного федерального судью – более 30 дел в месяц, на мирового – более 180 (по оконченным делам, данные 2009 года)! При такой нагрузке брак – почти неизбежность. При этом над каждым из представителей этой ветви власти "висят" сроки рассмотрения дел. В адвокатской среде даже бытует мнение: "Соблюдение сроков для судей порой важнее правосудия".
Тем не менее адвокаты Юрий Камаев и Александр Брыкин полагают: государство судьям недоплачивает! Один адвокат, к примеру, берется за два-три гражданских дела в месяц. Оплата адвокату – порядка 30 тыс. рублей за дело. Федеральный же судья при зарплате порядка 90 тыс. рассматривает в десять раз больше дел.
– Зарплату повышать надо, но надо повышать и меру ответственности, не случайно сейчас создали еще один орган контроля – дисциплинарное судебное присутствие, – говорит Александр Брыкин.
Резюмировал наш разговор один из респондентов так:
– Хоть деньги им платят и небольшие, но лица в судах могли бы стать поприветливее.
Женское лицо
Влияет ли высокая конкуренция за место на рост квалификации в судейском сообществе (а в 2009 году на одну вакансию претендовали в среднем по краю пять – семь человек)? Тут все зависит от критериев отбора, считают эксперты.
Бывает, что преимущества оказывают выходцам из юридических (судейских) семей. "Мы не против трудовых династий, но это не должно входить в систему, дорога должна быть открыта всем достойным" – такова общая мысль опрошенных экспертов. Один из них вспомнил приговор, вынесенный молодым судьей из такой династии, – в нем он насчитал 97 орфографических ошибок. А были еще и лингвистические…
Нередко вакансию занимает тот, кто начал карьеру секретарем заседания, как правило, это женщины.
– К женскому полу я отношусь весьма уважительно, но женщины, как правило, более эмоциональны и менее логичны, это может повлиять на объективность решения, – полагает г-н Брыкин. – Яркие исключения есть, но природу обойти трудно. Я бы хотел, чтобы мужчины в судейском корпусе составляли хотя бы половину.
– Судейский корпус феминизируется, – соглашается адвокат Юрий Камаев, – что, однако, не делает наше российское правосудие более гуманным.
Данные о работе судов и их зарплатах взяты из отчета начальника управления Судебного департамента в Алтайском крае перед советом судей 19 февраля 2010 года.
