«СК» выяснял, на каких правах и за чей счет приобщаются сейчас к искусству пенсионеры, школьники и инвалиды.
Закон
– Эта ситуация сложилась в связи с введением второй части Бюджетного кодекса, – объясняет Игорь Коротков, директор Алтайского государственного музея истории искусства, литературы и культуры. – Действует принцип взаимозамещаемости: если к нам бесплатно приходят школьники, за них должно заплатить Министерство образования, курсанты – Министерство обороны... По закону никого пускать в музей бесплатно мы не имеем права.
В идеале схема работы музеев со льготниками должна выглядеть так: с социально незащищенной категории посетителей плату не берут, но за все их визиты музей деньги все-таки получает. Вопрос – от кого?
– Эта проблема до конца не решена, и разбираться с ней надо на краевом уровне, – констатирует Ирина Попова, заместитель директора Алтайского государственного краеведческого музея.
Между тем за нарушение финансового законодательства и бесплатных посетителей некоторые музеи уже поплатились штрафами. После этого «порочную» бесплатную практику отчасти пришлось прекратить.
Музеи
Алтайским музеям, как и всяким бюджетным организациям, «сверху» спускают планы, в том числе и по посещаемости. Никто не хочет терять посетителей, а в их общем потоке льготники составляют от 10 до 30%. Но если за них никто не заплатил, то и учету они не подлежат. В итоге в каждом музее выкручиваются как могут.
Так, в художественном музее для тех, кто попадает в льготную категорию, установили цену входного билета в пять рублей. В музее истории искусства, литературы и культуры есть и пятирублевые билеты, и особые мероприятия.
– Мы установили список категорий льготников и мероприятий социальной направленности, за посещение которых деньги все-таки не берем, – вечера памяти ко Дню Победы, открытие выставок, День знаний, День защиты детей, – говорит Игорь Коротков. – Вот сейчас будет декада пожилого человека, как с ними быть?.. У людей везде льготы, а в музей – нет.
В краеведческом один раз в месяц устраивают бесплатное посещение для детей и подростков до 18 лет (каждый раз приходит 500–600 человек!), а другие льготники приходят «по письму».
– Его должна написать организация – например, та, что объединяет инвалидов, или администрация школы, детского дома, – объясняет Ирина Попова.
Правда, все это меры для организованных групп. А если в музей задумает прийти инвалид, не согласовавший свой визит с общественной организацией, ему все же придется заплатить.
В Новоалтайский краеведческий музей им. В.Я. Марусина ребятишек из приюта пока пускают бесплатно. Одновременно, как рассказала директор Снежана Бажова, «разговариваем с соцзащитой, Пенсионным фондом, пишем письма, запросы, но пока ответов нет. Не очень-то быстро идет дело, поэтому в чем-то стало намного сложнее».
Люди
Руководители барнаульских музеев не скрывают: тонкости законодательства наложили отпечаток на отношения с посетителями. Школьные учителя стали говорить, что им теперь сложнее с трудными подростками: раньше они хоть как-то могли привлечь их в музей бесплатным посещением, а сейчас, услышав про 5–10 рублей, многие отказываются.
– Для кого-то и 5, и 10 рублей – деньги, плюс проезд до музея. Но для инвалидов, детей с ограниченными возможностями посещение музея большое событие, многие из них хотели бы чаще у нас бывать, – рассказывает Игорь Коротков. – Мы дружим с одним из детских домов Барнаула. В связи с новыми требованиями заключили с ними договор о сотрудничестве, но сотрудничества как такового уже не выходит. Мы с них должны брать деньги, но у детского дома их не так много, и по понятным причинам, наверное, стоит направить их на то, чтобы свозить детей в бассейн, погулять по лесу… Музей уже не на приоритетном месте.
– Бывает, люди заходят в музей, задают вопрос: «Бесплатно или за деньги?», – рассказывает Снежана Бажова из Новоалтайска. – Услышав, что нужно платить, тут же разворачиваются и уходят. Даже за символическую плату не хотят идти.
За таким отношением Ирина Попова видит традицию: в советское время билет в музей стоил копейки, поэтому до сих пор многие люди, услышав об оплате, возмущаются.
Льготы в театрах
– Театру очень трудно в финансовом плане, бесплатное посещение у нас было в 2004–2005 годах, сейчас приучаем, что все должны платить, – говорит Маргарита Усакова, заместитель директора по организации зрителей краевого театра драмы. – Очень часто к нам обращаются пенсионеры, ветераны, инвалиды, школы… Никому не отказываем, идем навстречу, говорим – хоть 30, хоть 50 рублей, пытаемся объяснить: побудьте в нашей шкуре... Иногда сами приглашаем в мае, июне, второй половине февраля, когда посещаемость спектаклей в театре невысокая.
Сколько стоят билеты в музеи мира
Музеи Барнаула – 30–70 руб.
Эрмитаж – 100 руб.
Русский музей – 150–300 руб.
Лувр (Франция) – 8,5 евро
Музей Сальвадора Дали (Испания) – 9 евро
Музей истории Лондона, Британский музей – бесплатно
Комментарий
Елена Безрукова, юрисконсульт управления по культуре администрации края:
– Проблему мы знаем, это один из больных и нерешенных вопросов. Действительно, согласно общим бюджетным принципам должен действовать принцип замещения: если оказана услуга, кто-то должен за нее заплатить. Для человека она бесплатна, но не для учреждения культуры! Однако здесь постановление на уровне нашего управления ничего не даст, ведь деньги на эти цели соответствующие ведомства должны заложить в свой бюджет: например, за инвалида – заплатить по линии соцзащиты, за учащегося – по линии образования…
С другой стороны, у учреждений культуры есть планы посещаемости, и, чтобы получить в полном объеме финансирование, они должны их выполнять. Если музей принимает посетителей бесплатно, финансисты не могут их засчитать.
Получается, что они и денег за это не получают, и в план работа не засчитывается. Не так давно по этому поводу мы отправили письмо в Москву, потому что вопрос требует решения на уровне федерального законодательства: должна быть норма, что льготы предоставляются при условии соответствующих компенсаций. Вопрос пока остается открытым.
Цифра
5 рублей – минимальная цена музейного билета для представителей социально незащищенных групп. К ним относятся дети из малообеспеченных семей, инвалиды, ветераны, воспитанники детских домов и др.
Цитата
Игорь Коротков:
– Правая рука не ведает, что творит левая, – с одной стороны, устроили такие сложности со льготным посещением, с другой – говорят о социальной направленности, повышении нравственности… Введение Бюджетного кодекса бумерангом ударило по социальной политике.
Самое важное - в нашем Telegram-канале
