Главная причина
Бюджетная стройка подчиняется механизму закупки – 44‑ФЗ, который с одной стороны, обеспечивает прозрачность торгов, с другой – нередко выстраивает цепочку препятствий.
Все начинается со сметы. Заказчик вместе с проектировщиком описывает технические характеристики требуемых для объекта материалов – по ГОСТам и регламентам. Конкретного производителя в документации, как правило, не указывают – только маркировку и параметры. Цены берут из Федеральной информационной системы ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС). Если материала там нет – делают конъюнктурный анализ, собирают три прайса и выбирают тот, что с минимальной стоимостью.
Дальше закупка уходит на электронную площадку. Участники подают заявки: подтверждают соответствие техническим требованиям, дают свою цену, прикладывают сертификаты.
Эксперты проверяют – и здесь начинаются первые отсевы. Например, если у трубы нет нужного свидетельства о техническом соответствии, ее отклоняют. Бывают и курьезные случаи.
«Неделю назад участвовали в торгах, где требовался ремонтный состав с конкретными характеристиками с примечанием «Такой-то производитель, либо аналог». Кроме нас больше никто не заявился, но несмотря на то, что наш материал подходил по всем критериям, заказчик снял заявку. Стали выяснять почему. Ответ – не тот материал», - сказал директор компании «Прагма» Эдуард Черняк.
В итоге побеждает тот, кто дал минимальную цену при прочих равных. И здесь местные производители часто проигрывают – не потому, что у них материалы дороже в реальности, а потому, что в прайс они заложили максимальную цифру, которую проектировщик обязан учитывать в смете. Хотя на самом деле итоговая стоимость зависит от многих факторов, например, при определенном объеме поставки может быть ниже максимальной на 30-40%.
Подходит не все
Еще одна причина – банальна: все-таки в крае производят не все, что нужно для строительства. Например, приходится привозить утеплители на основе базальтовой минеральной ваты, металл, стекло, натуральный камень. Либо объем некоторых производимых материалов не закрывает потребностей всего строительного комплекса.
Некоторые категории материалов отдельных производителей не подходят бюджетному строительству из-за повышенных норм сейсмической зоны. Тот же газобетон или керамический кирпич, который используют в возведении больниц, школ и детских садов, должен выдерживать нагрузку в 8 баллов.
«Получается керамического кирпича в крае нет, - сказал директор «Единого заказчика капитального строительства Алтайского края» Александр Морозов. - Ближайшие заводы с подходящим материалом – в Новосибирской области. Но некоторые из них уже закрылись. Отдельная песня – песок. Формально есть, но по нормативу не проходит. Нам приходилось везти его в Ребриху из Барнаула и Камня-на-Оби. Очень трудная логистика, когда дороги заметало, стройка вставала».
Кроме того, отдельные бренды федерального уровня годами предоставляют гарантийные программы на целые конструктивные элементы или соединения. Производители сертифицировали и материалы, и технологию их монтажа. Такие системы раз за разом перекочевывают из проекта в проект.
Заменить один элемент в этом сложившемся «пироге» на местный аналог (на встрече, например, говорили о мастике в кровельной системе «Технониколь») просто так не получится. Местному производителю придется сертифицировать свой «узел», а для этого нужно много усилий.
Председатель Союза строителей Александр Мишустин резюмировал: для увеличения доли местных материалов в бюджетном строительстве производителям нужно усовершенствовать свою систему ценообразования и еще активнее работать с проектировщиками и подрядчиками.
Замминистра строительства региона Игорь Спивак привел статистику Алтайкрайстата за 2025 год.
Объем строительных работ составил 140,7 млрд рублей в номинальных ценах, что на 29% превышает показатели предыдущего периода.
Кредиторская задолженность строительных организаций достигла 1,5 млрд рублей, снизившись на 37% по сравнению с 2024 годом. Объем заемных средств вырос на 23,7% по отношению к 2024 году (до 963,4 млн рублей).
В Алтайском крае действуют 67 организаций, которые специализируются на строительстве жилья и 25 предприятий промышленности стройматериалов.
