Главное, что этим шагом правительство существенно подорвало доверие к и так без конца реформируемой пенсионной системе. Пока пенсионных накоплений лишили всего на год, но нет никаких гарантий, что в следующий раз накопительную систему не ликвидируют вовсе. В ситуации, когда правила долгосрочной пенсионной игры могут измениться в любой момент, любые пенсионные взносы все больше начинают напоминать безвозвратные налоги. Впрочем, большинство россиян и раньше понимало, что на пенсии надо копить самостоятельно.
К чему приведет решение правительства и что делать в этой ситуации?
Опрос. Знаете ли вы, какая сумма на накопительном счету вашей пенсии?
- Знаю точно 7%
- Знаю приблизительно 16%
- Не знаю 39%
- Затрудняюсь ответить 2%
- Вопрос не задавался 37%
Источник: ФОМ.
Лишимся "длинных" денег
Константин Угрюмов,
президент Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов (НАПФ):
Менять правила игры каждые 2-3 года — крайне непродуманно. Россияне только сейчас, после 10 лет работы накопительного компонента начали доверять этой системе, принимать осознанные решения. Только в 2013 году общее количество людей, ушедших в НПФ, достигнет 27-29 миллионов человек. Это самая активная часть населения. И сейчас государство предлагает снова изменить правила и аннулировать волеизъявления всех этих граждан по непонятным для них причинам. Реформа нужна, но она должна улучшать уже созданное, а не ломать, и проходить в спокойном режиме постоянного диалога с гражданами. В данной ситуации граждане вряд ли смогут и захотят принять очередные пенсионные условия. И будут правы, ведь нет никаких гарантий, что через 2-3 года их пенсионный план не будет перекроен по новым лекалам.
Но смысл в том, чтобы выбирать тариф страхового взноса на накопительную часть пенсии, все же есть. Окончательных решений о направлении взносов накопительной части в страховую пока не принято. Выбор остается. Но необходимо понимать, что с 1 января 2014 года без письменного выбора пенсионные накопления обнуляются. Если вы затянете выбор до 2015 года - у вас в любом случае будет 0%. Накопительная часть пенсии– это "живые" деньги на личном пенсионном счете человека 1967 года рождения и моложе, которые увеличиваются путем инвестирования и наследуются. Если вы после событий последних недель верите обещаниям Минтруда получить не урезанную пенсию - пожалуйста. Только имейте в виду, что 6% в страховой солидарной части не наследуется, а наследуется только 6% накопительной части пенсии. И наконец, в интервью НТВ министр финансов Антон Силуанов прямо порекомендовал формировать накопительную часть пенсии в негосударственном пенсионном фонде, как он сам делает. К тому же нет никаких гарантий, что деньги за 2014 год граждане не потеряют, а эти средства будут возвращены из распределительной части в накопительную и проиндексированы с учетом уровня инфляции.
Эти предложения ликвидируют источник "длинных" денег для развития экономики, которые уже сегодня НПФ вкладывают в строительство дорог, жилья и другие инфраструктурные проекты. Кроме того, неизбежен рост теневого сектора и, как следствие, - увеличение дефицита распределительной системы. Ликвидация накопительного компонента приведет к возвращению "серых" зарплат. Единственный инвестиционный ресурс для экономики - это пенсионные накопления, других просто нет. В следующем году деньги из "тумбочки" заберут и сразу потратят, но не на экономику, а через год-два, когда правительство будет вынуждено вернуться к экономике и искать деньги на ее развитие, "тумбочка" уже будет пуста.
Подорванное доверие
Евгений Гонтмахер,
член правления Института современного развития:
Что касается пенсионных накоплений, работающие граждане проиграют в деньгах. Кроме того, система выстроена так, что чем более молод работник, тем меньше будет стоить накопленный им "пенсионный рубль".
Обладатель обязательного накопительного счета, куда работодатель отчисляет 6% зарплаты работника, может перевести эти деньги в частную управляющую компанию или негосударственный пенсионный фонд. Если человек не делает этого, его накопления уходят государственной управляющей компании и затем инвестируются в банковские депозиты, ценные бумаги и так далее.
Сейчас же "молчуны" (те, кто не заявил о перечислении накоплений), по сути, вообще лишаются накопительной части, а Пенсионный фонд получает дополнительные доходы. Минфин при этом сокращает на эту сумму ему свой трансферт и тем самым снижает бюджетные расходы на "социалку". Кроме того, в фонд уйдут все деньги, которые граждане распорядились перевести в 2014 году в частные компании и негосударственные фонды, – это более 200 миллиардов рублей. Правда, на благосостояние нынешних пенсионеров эти деньги почти не повлияют.
Здесь важен идеологический момент: сначала людям дали возможность чуть-чуть повлиять на размер собственной пенсии, проявить самостоятельность. Это была хорошая школа в формировании нового экономического поведения. А теперь эта реформа все ломает.
Минфин обещает вернуть все эти деньги на накопительные счета Пенсионного фонда и компенсировать гражданам потери, во что я не верю: пока что бумаги, официального решения на этот счет нет, есть только слова. Но заявление о переводе средств в негосударственные фонды, я считаю, все равно писать надо – хотя прежнего энтузиазма уже не будет.
Хотя, конечно, это решение подрывает доверие к пенсионной системе в целом. Она требует тишины, спокойствия на десятилетия, а тут почти каждый месяц – разворот на марше, резкие перемены. Это смерти подобно! Никто не застрахован и от того, что в 2015 или в 2016 году ситуация не повторится – такая вероятность есть, и у людей сложилось именно такое впечатление, что это возможно. Создается прецедент для возможной полной отмены накопительной части в государственной пенсионной системе.
Опрос. Вы следите за своими пенсионными накоплениями?
Евгений Дедов,
юрист:
Нет. Несколько лет назад я перестал быть "молчуном" и перевел свои сбережения в негосударственный пенсионный фонд. Но сейчас думаю перевести их обратно в государственную систему.
Геннадий Малков,
предприниматель:
Нет. Еще лет 10–15 назад я понял, что на пенсионные накопления не стоит рассчитывать. Тогда государству срочно требовалось обеспечить текущих пенсионеров, и оно начало облагать предпринимателей дополнительными поборами. И я понял, что все наши пенсионные отчисления идут просто на проедание, а не накопление.
Виктор Клепиков,
общественник:
Я родился до 1967 года, поэтому накопительной части пенсии у меня не будет. Поэтому я не стал интересоваться подробностями этой реформы. А вообще, как говорит один мой знакомый: "Когда мы доживем до пенсии, ее уже не будет".
Самое важное - в нашем Telegram-канале
