О том, с чем еще связан рост налоговых поступлений, какими принципами руководствуется ФНС в работе с налогоплательщиками и многом другом, главный налоговик края рассказал читателям газеты "Свободный курс".
– Валерий Викторович, год назад в деловом сообществе высказывали опасения, что из-за увеличения страховых взносов в соцфонды многие выведут зарплаты в тень. Если судить по налогу на доходы, оправдались ли эти предположения?
– Страхи были преувеличенными. За девять месяцев поступления налога на доходы физических лиц увеличились на девять процентов. При этом хотелось бы отметить, что налоговая нагрузка в крае за девять месяцев снизилась с 8,6% до 7,6% от оборота, и это ниже, чем в среднем по России (9,4%). От среднероссийских показателей мы отстаем потому, что в крае существенно меньше нагрузка у предприятий добывающей промышленности.
– По некоторым данным, собираемость налогов в России составляет около 70%. Какова собираемость в нашем регионе?
– В 2010 году – в пределах 95%, по девяти месяцам этого года – больше 101%, что связано со сбором задолженности: в этом году она была снижена на 21%. На одном из предприятий предъявленная нами сумма доначислений составила 800 млн. рублей. В суде нам удалось доказать лишь 300 млн., но в любом случае эта сумма уже поступила в бюджет. В целом за счет улучшения администрирования в этом году мы дополнительно обеспечили поступление 12% всех сборов. Подчеркну: сегодня мы видим в налогоплательщике партнера. Руководство края создает условия для бизнеса, а мы должны создать условия, в которых налогоплательщику было бы удобно платить налоги. Моя мечта – чтобы налоги оплачивали с улыбкой!
– Из ваших слов может сложиться впечатление, что ФНС стала очень уж добренькой...
– Доброта заканчивается там, где начинается закон, но ведь исполнять закон можно по-разному. На самом деле меры для сбора налогов предпринимаются серьезные. Но если бы у налоговой службы были полномочия, какие имеют, к примеру, европейские налоговые службы... Год назад я принял участие в международном семинаре, в котором участвовали также специалисты из США, Франции, Швейцарии. И все они очень удивлялись нашей либеральной системе налогообложения. В США, например, за неуплату налогов дают сроки большие, чем за убийство. Другой пример: в России существует всего 17 налогов и сборов, тогда как есть европейские государства, где их 57. И налоговая нагрузка у нас самая низкая среди развитых стран.
– Можно ли сказать, что налогоплательщики стали более изощренно уклоняться от уплаты налогов?
– Щекотливый вопрос: налогоплательщик может грамотно воспользовался нестыковкой в законодательстве и найти лазейку для законной оптимизации налогообложения. Такие случаи есть. Но если, к примеру, через цепочку подставных фирм просто перегоняются деньги, а затем предъявляется требование о возмещении налога на добавленную стоимость (НДС), то и мы будем действовать строго. Недавно мы проводили проверку такой фирмы. Наши сотрудники пришли на настоящий склад: ездят кары, бегают люди в спецодеждах и таскают коробки – якобы они получили товар от контрагента. А когда мы вскрыли одну из коробок, оказалось, что она пустая.
– То есть для вас попытались разыграть спектакль?
– Да. В этом году мы отказали в возмещении НДС на сумму более 300 млн. рублей. Могу сказать, что все схемы уклонения нам известны. Есть федеральная база с перечнем адресов, по которым происходит массовая регистрация фирм, которые используются для реализации подобных схем. По одному из таких адресов в Барнауле бизнесмен из Казани сначала прописался сам, а потом зарегистрировал порядка 400 фирм. К сожалению, регистрация у нас носит заявительный характер. Может прийти любой, сдать пакет документов и потребовать зарегистрировать фирму. А если мы откажем, в отношении должностного лица может быть возбуждено уголовное дело.
– Но подставная фирма может быть "прописана" и там, где нет массовой регистрации...
– …А бывает, что фирмы работают на территории, куда сотрудники налоговых органов пройти не могут по роду служебной деятельности, а могут только правоохранительные органы. Поэтому мы сейчас будем выходить с предложением проводить такие проверки совместно с МВД и ФСБ.
– Чего же не хватает налоговой службе России?
– За девять месяцев текущего года мы передали в следственный комитет 80 дел, а уголовные дела были возбуждены только по шести. Почему? У нас нет следственного аппарата, нет права заниматься оперативно-розыскной деятельностью. Это проблема. Предположительно с 1 января вступит в силу закон, согласно которому возбуждение уголовных дел в следственном комитете по фактам налоговых правонарушений (а это его функция) будет производиться только на основании документов ФНС, и мы до конца года рассчитываем выработать методику взаимодействия. Проблема в том, что у следственного комитета тоже нет оперативников. У них работают следователи, у нас экономисты, а связки между ними нет. Тем не менее есть уже положительный опыт, когда суд вынес обвинительный приговор с условным сроком. Я не сторонник жестких мер, но человек должен знать, что наказание неотвратимо.
Как оплачивать налог на имущество
Срок уплаты налога на имущество в 2010 году был установлен и оплачен собственниками имущества 15 сентября и 15 ноября 2010 года. Срок уплаты налога на имущество физических лиц за 2011 год наступит в 2012 году не позднее 1 ноября. Квитанции на уплату налога жители города получат в июле-августе 2012 года.
Цифра
34,8 млрд. рублей – столько налоговых платежей поступило в бюджет страны на территории края за девять месяцев 2011 года.
Справка. На каких отраслях держится бюджет края?
Обрабатывающее производство (в том числе переработка и пищевая промышленность) дает около 30% собственных доходов, торговля – около 13%. Доля сельского хозяйства – порядка 3,6% (данные 2010 года). Налоговая нагрузка в сельском хозяйстве края составляет 4,3% от оборота – это выше, чем в среднем по России (4,2%).
