Сергей Курочкин,
замдиректора по юридическим вопросам компании "Ледь", член совета директоров "БПЗ":
Практики строительства без разрешения вообще не должно быть. Но основная причина, которая приводит к этому, на мой взгляд, — длительные сроки согласования проектной документации. Поэтому многие практиковали строительство без сбора разрешительных документов, а затем просто узаконивали постройку через суд, но ведь судьи — не специалисты в вопросах строительства. Очевидно, что необходим внесудебный порядок решения таких ситуаций, но пока он не разработан и когда появится — неизвестно.
При этом сегодня практика узаконивания построек в судебном порядке уходит в прошлое, так как появилось соответствующее разъяснение Высшего арбитражного суда. Этот документ был опубликован после трагедии, случившейся в клубе "Хромая лошадь", где была проведена перепланировка здания без разрешения. Что и сыграло ключевую роль в случившейся трагедии. Теперь для узаконивания постройки в судебном порядке необходимо доказать, что собственником здания были предприняты действительные меры по получению разрешения на строительство. И это правильно с точки зрения законодательства. Если компании отказали в разрешении правомерно — идите и оформляйте всю необходимую документацию или исправляйте недочеты. Если отказали неправомерно — обращайтесь в арбитраж и доказывайте это.
Что же касается сроков подготовки и согласования разрешительной документации, то они установлены федеральным законодательством. Но проблема в том, что зачастую действующие строительные нормы и правила противоречат друг другу и не учитывают современных подходов к строительству, необходимый набор документации четко не регламентирован. Это позволяет госорганам требовать все новых и новых справок и разрешений и дает контролирующим организациям поле для злоупотреблений.
