Серая зарплата
Андрей Щербаков, председатель правления Алтайского краевого союза потребительских обществ, назвал серую заработную плату одним из главных препятствий для здоровой конкуренции. По его оценке, работодатели, выдающие зарплату в «конвертах», экономят до 45% на налогах и страховых взносах, получая необоснованное преимущество перед добросовестным бизнесом.
«Например, по системе крайпотребсоюза за 2025 год страховых взносов в бюджет поступило 247 млн рублей, а уже в первом квартале 2026 - практически 58 млн рублей», - говорит спикер.
Сергей Сметанников, замруководителя УФНС по Алтайскому краю, рассказал, что налоговая служба анализирует отчетность, сопоставляет среднюю зарплату на предприятии с отраслевыми показателями и выявляет зоны риска:
«У нас зоны риска именно невыплаты заработной платы в доле налога, который поступает в бюджет - он ежегодно, пусть и немного, но снижается. Мы имеем здесь отрицательную динамику, и каждый год как раз удается легализовать и сотрудников, и заработную плату».
До последнего времени работа велась именно с работодателем - разъяснительные беседы, запросы, рекомендации.
На рассмотрении уже есть законопроекты, которые направлены на борьбу с серыми зарплатами и теневой занятостью. Они предполагают обмен данными между банками и налоговой службой. Центральный банк будет аккумулировать информацию о движениях по счетам физлиц при срабатывании определенных маркеров (регулярные поступления от третьих лиц, крупные переводы с последующим обналичиванием). Налоговая же очистит эти данные от заведомо легальных переводов и сформирует список граждан с подозрительными доходами.
Замруководителя подчеркнул, что скрытый доход будет доначислен не за один месяц, а за три года. По его мнению, это может стать серьезным ударом по тем, кто привык работать «в черную».
Налоговые органы также анализируют физических лиц, которые не показывают официальных доходов (не зарегистрированы как ИП, не состоят в трудовых отношениях), но при этом приобретают дорогостоящее имущество.
«Самое простое - посмотреть расходы: недвижимость, транспорт. Кадастровая стоимость сейчас сопоставима с рыночной, - говорит Сергей Сметанников. - Если человек не отражает доходов, но покупает квартиру или машину, он попадает в зону риска. Сначала идет разъяснительная работа, а затем - контроль за доначислениями за три года».
«Склеивание» компаний
Дробление бизнеса - еще одна проблема в сфере налогового контроля. Всего есть 17 основных признаков, которыми налоговики пользуются при доказывании схем, используемых для минимизации налоговой нагрузки.
«Мы устанавливаем факты снижения налогоплательщиками своих налоговых обязательств путём создания искусственных ситуаций, при которых видимость действий одних лиц прикрывает фактическую деятельность другого», - объяснила Наталья Фетисова, замначальника межрайонной ИФНС России №17 по Алтайскому краю.
Она перечислила самые распространенные схемы. Так, например, налогоплательщик на общей системе приобретает товар, пользуется вычетом по НДС, но полностью не отражает реализацию. Фактически товар передается взаимозависимым подконтрольным лицам, применяющим спецрежимы, без оформления сделки либо по цене закупа. Это приводит к снижению налогооблагаемой базы по налогу на прибыль и НДС.
То же самое происходит при производстве: часть товара реализуется через взаимозависимых ИП или маркетплейсы, а вся группа контролируется одним лицом. Спикер уточнила, что судебная практика складывается в пользу налоговых органов.
При этом она напомнила, что возможен добровольный отказ от дробления: «Это исчисление и уплата налогов в размере, определенном после консолидации всей группы. Перечень способов отказа не ограничен: можно перейти на общую систему либо перевести деятельность на одного из участников».
Если основной участник на общей системе минимизирует доход, а остальные на спецрежимах, и общая выручка группы составляет 207 млн руб., то вся группа должна перейти на общую систему и платить НДС и налог на прибыль. Если все участники на спецрежимах и общий доход группы за год составил 460 млн руб. (превышает порог для спецрежимов), то вся группа обязана перейти на общую систему. А если доход не превышает лимит, то можно остаться на упрощенной системе, но платить НДС нужно с первого рубля.
Отдельно Наталья Фетисова остановилась на схеме с неуплатой страховых взносов. Она объяснила, что для применения пониженного тарифа страховых взносов создается дробление с участниками, включенными в реестр малого предпринимательства, хотя фактически они действуют как единый хозяйствующий субъект, а головное юрлицо умышленно вовлекает их в производство, чтобы снизить свои налоговые обязательства.
Ключевой признак всех схем - контроль одними и теми же лицами за разными формально самостоятельными субъектами, а цель - исключительно занижение налогов.
Уличная торговля
Иван Огнев, депутат гордумы, рассказал о проблеме нестационарной торговли. По его данным, в краевой столице ежегодно составляется около 800 протоколов об административных правонарушениях, штраф составляет всего 500 рублей.
Нарушители называют этот штраф «дисконтом», поскольку их прибыль несопоставимо выше. В ответ Барнаульская гордума вышла с законодательной инициативой в АКЗС: повысить минимальный штраф до 5 000 руб., а за повторное нарушение - еще выше. При этом сохраняется предупреждение. Для бабушек, торгующих излишками с огорода, в городе выделено 200 бесплатных мест.
Даже повышенный штраф не решит проблему без эффективного контроля. Полиция и административные комиссии просто не могут охватить все точки.
«Если бы была система фото- и видеофиксации, как на дорогах, наверное, все решалось бы по-другому. Сегодня это один из самых больших вопросов», - добавил Иван Огнев.
Важно отметить, что к крупным оптовикам, которые торгуют с машин и прицепов, подход жесткий, а к пожилым людям с ведром клубники более мягкий: им всегда рекомендуют перейти на легальное место.
Изъятия и безнаказанность
За 2025 год полиция изъяла 835 тыс. пачек контрафактных сигарет, 3810 литров никотиносодержащей жидкости и 9200 литров нелегального алкоголя. В первом квартале 2026 года изъято никотиносодержащей жидкости на сумму свыше 38 млн руб., а на двух складах в Барнауле изъято продукции на 123 млн руб.
Роман Гонтарь, замначальника отдела управления экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД России по Алтайскому краю, объяснил, что до недавнего времени уголовная ответственность за немаркированную продукцию наступала только при крупном ущербе - от 3,5 млн руб. Летом 2025 года этот порог снизили до 100 тыс. руб.
Нарушители быстро адаптировались к нововведению: они начали дробить товар на мелкие партии, чтобы не попасть под уголовную статью, и договариваются с продавцами, чтобы те в случае проверки заявляли товар как личный.
«Мы изъяли склад у предпринимателя на 87 млн рублей, а он через месяц завезет еще столько же. Поэтому мы стараемся выявлять не маленькие розничные точки, а большие партии», - добавил спикер.
Вейпы, электронные сигареты и снюс продают в ярких упаковках с мультяшными героями и с ароматизаторами «карамелька» и «пельмени». 60% покупателей не знают, что жидкость не маркирована и может содержать тяжелые металлы, а остальным 40% на это все равно, их интересует только цена.
Роман Гонтарь затронул еще одну проблему - контрафактную продукцию легкой промышленности (одежда, обувь) под известными брендами. Товар может быть формально промаркирован, но маркировка при этом неполная или недостоверная. Такое нарушение квалифицируется как административное, а не уголовное.
Для возбуждения уголовного дела по факту незаконного использования чужого товарного знака требуется заявление правообладателя, но после 2022 года многие зарубежные компании покинули российский рынок, и получить такое заявление практически невозможно.
В результате уголовные дела не возбуждаются, а нарушители отделываются минимальными штрафами. Этот пробел в правовом регулировании пока не закрыт.
