Дмитрий Медведев внес в Госдуму законопроект, касающийся предоставления гарантий депутатам всех партий для работы в законодательных собраниях на постоянной основе. Законопроект направлен на реализацию положений президентского послания Федеральному Собранию, в котором г-н Медведев заявил, что партии должны иметь возможность сформировать свою фракцию в региональном парламенте даже из одного депутата, а представители партий должны иметь возможность замещать руководящие должности и работать в законодательных органах госвласти субъектов РФ на постоянной основе.
Законопроект предусматривает, что фракция включает в себя всех депутатов, избранных в составе соответствующего списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов, даже если это
один депутат.
При этом депутат, избранный в составе списка кандидатов, которому передан депутатский мандат, не может входить ни в одну фракцию, но вправе образовывать депутатские объединения, не являющиеся
фракциями (в такие депутатские объединения могут входить также депутаты-одномандатники).
Такому депутату предоставляется ряд прав, имеющихся у фракций. Речь идет о праве предлагать кандидатов на должности, избрание на которые осуществляется законодательным органом субъекта РФ, праве на
выступление в заксобрании, на получение и распространение материалов и документов.
Вместе с тем, если законодательство субъекта Федерации предусматривает работу депутатов на постоянной профессиональной основе, то такое право должно быть предоставлено не менее чем одному депутату,
избранному в составе каждого списка кандидатов.
Законопроект предусматривает, что депутатам, избранным в составе списков, должно быть предоставлено право замещать руководящие должности в законодательном органе субъекта РФ.
Депутаты краевого парламента высказали свое мнение по поводу президентской инициативы.
Александр Мастинин,
руководитель фракции "эсеров" в АКЗС:
Инициатива правильная и своевременная. В споре рождается истина: чем больше будет фракций, тем более разносторонней будет картина происходящего, ведь у каждой фракции, партии, каждого депутата – свои избиратели.
Но я сомневаюсь, что в Алтайском Заксобрании, пока у руля "партии власти" стоит Борис Трофимов, будут какие-то подвижки в реализации послания президента. Пока на практике мы видим обратное. Парламентские фракции то никто не слышит и слышать не собирается, что уж говорить о "малых партиях"… Что-то может измениться, разве что если секретаря регионального политсовета "Единой России" поменяют на более лояльного к оппозиционным партиям.
Виталий Сафронов,
руководитель фракции КПРФ в АКЗС:
В нашем законодательном собрании это общей ситуации не изменит, так как преобладание "Единой России" все равно сохраняется. Но все же это небольшая подвижка в сторону преодоления монополии одной партии.
Важно не только предоставить депутаты право высказаться, а обеспечить ему реальную возможность реализации своих инициатив.
Я приветствую эту инициативу, но этого мало. Представительство всех фракций в руководящих органах АКЗС должно быть на практике, а не в теории. Надо переходить на пропорциональную систему выборов, тогда будет понятно, какой вес у партий в регионе.
Андрей Щукин,
руководитель Алтайского регионального отделения ЛДПР, депутат АКЗС:
Я поддерживаю эту инициативу. Фракций должно быть больше. Но представительство других политических сил на практике будет номинальным.
На данный момент в законодательном собрании края только один независимый депутат, представитель "малой партии" – Андрей Волков. (В январе 2009 года он покинул ряды "единороссов", чтобы вступить в "Правое дело"). Г-н Волков выразил готовность в случае принятия закона воспользоваться предоставленным правом и создать фракцию.
Андрей Волков,
депутат АКЗС, замруководителя краевого отделения "Правого дела":
Если будет такая возможность, обязательно воспользуемся предложением президента, а в процессе реализации увидим, насколько это расширит возможности нашей партии. Я считаю, что это "продвинет" нашу работу в Заксобрании.
