Стихия принесла много горя людям, поэтому естественна и очевидна их острая реакция на происходящее. В тех местах, где мы побывали в дни разгула стихии, местные жители часто резко критикуют действия власти и сотрудников МЧС.
Власти и МЧС, в свою очередь, заявляют, что продолжают делать всё возможное для ликвидации последствий наводнения и помощи жителям.
Мы решили посмотреть на ситуацию взглядом обычного спасателя. Сотрудник одного из алтайских отрядов Андрей (он попросил не называть его фамилию и изменить имя), рассказал нам о том, как видит происходящее со своей стороны. Далее публикуем его рассказ от первого лица.
Как выстроена система в крае
— О системе — всё достаточно просто. Существует СПТ (служба пожаротушения) - это весь комплекс пожарных частей и обеспечивающих их подразделений. К ней отношусь и я. Наша непосредственная задача - реагирование на пожары и возгорания, на ДТП, помощь населению. Зона ответственности очень велика. Она увеличивалась с момента выхода СПТ из состава МВД в девяностых и формирования министерства по чрезвычайным ситуациям.
На деле пожарные части, знакомые каждому по их красным автомобилям, эффективно могут выступать, во-первых, в роли огнеборцев, а, во-вторых, для проведения аварийно-спасательных работ (например, эвакуация пострадавших при ДТП, откачка воды или ее подача при нехватке, тушение лесных пожаров и т.д).
Следующее важное формирование - это, собственно, спасательные отряды. В крае их немного. Их привлекают как раз там, где обычные пожарные бессильны. Например, когда необходимы специальные альпинистские навыки или особая аварийно-спасательная техника.
Третье крупное подразделение - ГИМС (Государственная инспекция по маломерным судам). Данный орган контролирует перемещение маломерных судов, организует переправы в зимний период на реках края, и, главное, обеспечивает проведение аварийно-спасательных работ на водоемах края.
Четвертое и главное подразделение - ЦУКС (Центр управления в кризисных ситуациях). Оно контролирует перемещения всех подразделений на территории Алтайского края. На базе ЦУКСа проводятся все оперативные совещания руководства МЧС по Алтайскому краю, решаются главные текущие проблемы.
Итого: СПТ, спасатели, ГИМС и ЦУКС - это основное. Всё остальное - множество вспомогательных подразделений, технические службы и многое другое.
Чем могут помочь
— В таком виде силы МЧС могут реагировать только на локальные ЧС. Например, те же пожары, возгорания, ДТП, аварии на обьектах ЖКХ, эвакуационные работы.
Но крупные ЧС вроде наводнений или лесных пожаров, последствий землетрясений и т.д. в реальности выходят за границу возможностей реагирования.
Для реагирования на более крупные ЧС существуют военизированные силы МЧС и силы РСЧС (Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций). Первые находятся на очень странном положении. Нося форму и символику МЧС, они фактически относятся к министерству обороны. Вторые представляют собой наследие советской эпохи - это переименованные силы гражданской обороны, работающие на базе администраций краев, областей и муниципальных образований.
Как всё это на деле должно выглядеть?
— РСЧС занимается прогнозированием рисков и созданием материальных резервов. Например, прогнозированием подтоплений и укомплектованием пунктов временного размещения. Мы, СПТ, являемся службой экстренного реагирования. Быстрее всех прибываем на место и делаем всё, что в наших силах, а спасатели подтягиваются после и на основе уже имеющейся информации привлекают всю необходимую технику, силы и средства.
Но в реальности полный бардак. Особенно по поводу того, что относится к зоне ответственности РСЧС. Резервов материальных средств на местах никто не создает, пункты временного пребывания не комплектуют, пожарные гидранты не ремонтируют.
Вот и получается, что при любом крупном ЧС пожарные, прибывая первыми и попадая в ситуацию, когда их сил недостаточно, получают все шишки от населения и все возможное недовольство. А то, что система РСЧ сегодня находится в состоянии полного краха и развала, граждан - по понятным причинам - мало интересует.
Как происходит реагирование
— Территория края поделена на отряды, каждый из которых имеет район выезда. Когда случается ЧС, на место первыми прибывают служба СПТ.
СПТ докладывает в ЦУКС о ситуации, а там уже принимают решение, какие силы и средства привлекать.
В чрезвычайной ситуации силы СПТ, спасателей и РСЧС объединяются. И все материальные ресурсы района или города распределяются созданной комиссией ЧП. Например есть ИП Ивана Пупкина по перевозке грузов. Во время ЧС его имущество может быть использовано силами КЧС (комиссией ЧС) в соответствующих целях. Они имеют на это юридическое право.
Но на деле всё это просто не работает. Депутаты не хотят брать на себя ответственность, заседания КЧС в течение года не проводятся, резервы не подсчитываются - и чаще просто отсутствуют, законодательные акты на местном уровне не проводятся, профилактические меры не принимаются... И так до бесконечности. Замкнутый круг.
То, как конкретно работают спасатели, привлекаемые вслед за СПТ, я, к сожалению, не знаю. Это элита МЧС, у них скоплены основные ресурсы, в отличии от нас - СПТ, у которых подчас и горючего не хватает, не говоря про морально и физически устаревшую технику - ЗИЛы выпуска восьмидесятых годов и раньше... Могу только заметить, что спасательных отрядов крайне недостаточно, а те, что есть, работают на износ.
Наблюдения про наводнение на Алтае
— Что касается наводнения на Алтае... Сейчас я прохожу переквалификацию в Барнаульском учебном центре МЧС. Нас тут около шестидесяти слушателей. Все мы - это сотрудники МЧС, которых направили из своих подразделений на учёбу.
Когда произошло наводнение, то нас с первых же дней привлекли на разгрузку прибывшей гуманитарной помощи. Это были самолеты Ил-76. Борта МЧС приземлялись с перерывами часов в шесть-семь. Лишь в одном эпизоде Ил прилетел с уже загруженным КаМАЗом. В остальном это были доверху набитые припасами самолеты. Я лично участвовал в разгрузке кроватей двухъярусных и одиночных, спальных принадлежностей, огромного количества пластиковой посуды, теплопушек, дизельгенераторы, новых армейских палаток с печками к ним, спальных мешков, подушек, рыбных консервов, мясных консервов, армейских сухпайков, сахара, и круп в мешках. Все в промышленной форме и заводской упаковке (т.е. это не были просто собранные гражданами припасы, никакой разношерстности, все на подбор.) На всем стоял знак или наклейка "Росрезерв".
Больше всего было кроватей и питания. К примеру, одних консерв со скумбрией было загружено в два КамАЗа с армейскими номерами 18-го региона. Причем не просто по борта, а до самого потолка тента.
Все сотрудники работали на разгрузке по 12 часов и больше. С остановками только на перекуры. Ели раз в день. Спали три-четыре часа - и дальше на разгрузку. Но никто не роптал, служба есть служба. Все понимали, для чего и куда должна пойти эта помощь.
Иногда разгружали продукты прямо в МИ-8. По две-три тонны продуктов, и "вертушки" сразу же уходили. Чувствовалось, что пилоты вертолетов торопились. Но чаще всего это были армейские и спасательные КамАЗы. Лишь пару раз я видел грузовики с горно-алтайскими номерами.
5 июня в Барнаул прибыла мощная группировка сил и средств МЧС, ожидался пик паводковой ситуации в Барнауле. (6 июня утонул Затон, на выходных 7-8 июня обострилась ситуация в посёлке Ильича и в пригороде, - прим.автора).
9 июня ожидается прибытие двух Ан-124 "Руслан" от Минобороны с группировкой усиления. (Силы Центрального военного округа направляются для помощи в ликвидации последствий стихийного бедствия. Военные инженеры, в частности, наводят понтонные мосты, а военные химики приступили к дезинфекции пострадавших от паводков районов, - прим.автора). Утром 9 июня в аэропорту Барнаула также приземлился самолёт МЧС России с гуманитарным грузом на борту.
На местах все выкладываются по полной. Недовольство населения можно понять, но это бывает обидно. Мы по несколько суток спим по два-три часа, едим один раз в день и работаем, работаем, работаем.
Факт
В Алтайском крае по-прежнему действует режим ЧС.
Самое важное - в нашем Telegram-канале
