Новые правила благоустройства Барнаула. Что это и зачем они нужны

Правила благоустройства населенного пункта представляет собой систему требований по уходу и обслуживанию зданий, жилых многоквартирных домов, сооружений, а также тех земельных участков, где они располагаются. К этому кругу вопросов также относятся такие проблемы, как освещение улиц, работа над озеленением, установка указателей и так далее.

Важно отметить, что правила благоустройства Барнаула обязательны для исполнения всеми физическими и юридическими лицами.

"Вопросы благоустройства в той или иной степени касаются всех - предприятий, организаций, учреждений и рядовых жителей, поскольку их решение определяет комфортность городской среды и уровень жизни граждан", - подчеркнул на стадии обсуждения новых правил заместитель главы администрации города Юрий Еремеев.

Правила благоустройства разрабатываются и применяются, исходя из существующего федерального и регионального законодательства, а также нормативной базы муниципальных образований. Ввиду изменения норм законодательства, правила благоустройства также необходимо менять.

«Необходимость разработки новых правил обусловлена изменениями в законодательстве, а также тем обстоятельством, что в ходе реализации национального проекта "Жилье и городская среда" поставлена задача увеличения доли граждан, принимающих участие в решении вопросов городского благоустройства», - объяснил председатель комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи администрации Барнаула Антон Шеломенцев.

По его словам, новые правила благоустройства содержат почти 75% изменений в отличие от действующих, которые были приняты в 2017 году.

Как подчеркивают в мэрии краевой столицы, в качестве новых норм в правилах благоустройства содержатся требования к внешнему виду фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений.

Также нововведения затрагивают вопросы размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок, малых архитектурных форм, обустройства территории для обеспечения беспрепятственного передвижения инвалидов и других маломобильных групп населения и др.

Отдельно в правилах благоустройства оговаривается практика содержания территорий общего пользования. В документе подчеркивается, что за это отвечают физические и (или) юридические лица независимо от их организационно-правовых форм, а также индивидуальные предприниматели.

Содержание таких территорий предусматривает: полив, уборку, подметание, вывоз снега, обработку противогололедными препаратами, очистку от мусора, организацию сбора твердых коммунальных отходов, предотвращение загрязнения территории города жидкими, сыпучими и иными веществами, проведение мероприятий по благоустройству, озеленение территорий, покос травы, обрезку деревьев и кустарников, установку вазонов и так далее.

При этом на территориях общего пользования запрещается:

• сжигание мусора, листвы, деревьев, веток, травы, отходов, тары, разведение костров;
• складирование на срок более семи дней строительных материалов, угля, дров;
• повреждение и уничтожение объектов и элементов благоустройства;
• захламление, загрязнение, засорение окурками, упаковочной тарой, другим мусором;
• стоянка (хранение) более 15 дней разукомплектованных и неисправных транспортных средств, за исключением специализированных автостоянок;
• хранение транспортных средств, препятствующих механизированной уборке территории, проходу пешеходов и проезду других транспортных средств, специальной техники;
• разлив (выливание) помоев и нечистот, выбрасывание отходов, мусора и навоза;
• складирование снега на участках с зелеными насаждениями, если это влечет повреждение зеленых насаждений;
• мойка транспортных средств вне мест, специально оборудованных для этих целей;
• организация мест несанкционированного размещения отходов.

Основным условием для фасадов является единое стилистическое решение облика улицы и цветового решения.

При надлежащем содержании фасадов должно быть исключено:

• повреждение, загрязнение поверхности фасадов, отслоение облицовки, повреждение кирпичной кладки, нарушение герметизации межпанельных стыков, неисправность конструкции оконных и входных проемов, приямков;
• повреждение архитектурных и художественно-скульптурных деталей, в том числе колонн, пилястр, капителей, барельефов, лепных украшений, орнаментов, мозаик, художественных росписей;
• повреждение, загрязнение выступающих элементов, в том числе балконов, лоджий, эркеров, тамбуров, карнизов, козырьков, входных групп, ступеней;
• разрушение, загрязнение ограждений балконов, лоджий, парапетов.

При обнаружении признаков повреждения выступающих конструкций фасадов собственниками, владельцами, пользователями незамедлительно принимаются меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформации.

Изменения фасадов зданий, не связанные с их реконструкцией, осуществляются физическими или юридическими лицами по согласованию с комитетом по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула.

В случае, если здание является объектом культурного наследия (памятником истории и культуры), то согласование осуществляется с органом, уполномоченным в области государственной охраны объектов культурного наследия на территории Алтайского края.

Согласно новым правилам благоустройства, территории садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ должны иметь ограждение по границе отведенного участка. Допускается не предусматривать ограждение при наличии естественных границ (река, бровка овраг).

Садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества обеспечивают соблюдение чистоты и порядка на отведенном земельном участке и прилегающей территории.

Нестационарные объекты, включая торговые объекты, объекты придорожного сервиса, аттракционы, батуты, остановочные навесы и павильоны, наземные туалетные кабины, боксовые гаражи и пр., размещаются на территории города в предоставленных для этих целей местах в соответствии с требованиями законодательства.

Цветовое решение нестационарного объекта должно учитывать единое стилистическое решение окружающих зданий, строений, сооружений и гармоничное сочетание цветов.

При размещении киосков и павильонов в группах, а также на расстоянии менее 15 метров друг от друга нестационарные объекты должны иметь одинаковую высоту и ширину, а также иметь единое стилистическое и цветовое решение.

Правообладатели нестационарного объекта обязаны обеспечить постоянный уход за внешним видом. При этом запрещается: загрязнять, захламлять место расположения нестационарного объекта, размещать вывески, информационные конструкции на боковых фасадах нестационарных объектов, устанавливать нестационарные торговые объекты без согласованного эскиза, возводить к нестационарному торговому объекту навесы, козырьки, не предусмотренные эскизом.

При создании и благоустройстве ограждений учитываются принципы функционального разнообразия, организации комфортной пешеходной среды, сохранения востребованной жителями сети пешеходных маршрутов, защиты от негативного воздействия газонов и зеленых насаждений общего пользования с учетом требований безопасности.

Ограждение должно содержаться в чистоте и порядке правообладателем земельного участка, на котором данное ограждение установлено, если иное не предусмотрено соглашением, заключенным между правообладателем и иными лицами.

Улицы, дороги, площади, тротуары, набережные, мосты, бульвары, пешеходные аллеи, общественные и рекреационные территории, дорожные знаки, указатели и элементы городской информации должны освещаться в вечернее и ночное время суток по расписанию, утвержденному комитетом по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула.

На территории города предусматривается функциональное, архитектурное, информационное, ландшафтное, праздничное освещение.

Придомовые территории, территории промышленных и коммунальных предприятий, а также арки освещаются в вечернее и ночное время суток собственниками (иными законными владельцами) зданий, строений, сооружений или уполномоченными ими лицами.

Системы наружного освещения должны быть настроены способом, исключающим возможность засветки окон жилых помещений.

Содержание деревьев, кустарников, газонов, цветников включает комплекс работ по обработке почвы, поливу зеленых насаждений, внесению удобрений, обрезке крон деревьев и кустарников, защите от вредителей и болезней, которые осуществляются:

• на объектах озеленения общего пользования (в парках, садах, скверах, на бульварах) - уполномоченными органами местного самоуправления города;
• на иных озелененных территориях - владельцами данных территорий.

Снос деревьев осуществляется заинтересованными лицами с соблюдением требований Градостроительного кодекса РФ, Жилищного кодекса РФ, с учетом положений закона Алтайского края «Об охране зеленых насаждений городских и сельских населенных пунктов Алтайского края».

Работы по сносу деревьев выполняются собственником земельного участка самостоятельно либо с привлечением специализированной организации.

Снос и обрезка зеленых насаждений на земельных участках, являющихся муниципальной собственностью, или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется на основании разрешений, выдаваемых органами местного самоуправления.

Санитарная обрезка деревьев и кустарников производится специализированной организацией ежегодно в течение всего вегетационного периода.

В документе оговаривается, что вред, причиненный в результате нарушения требований по благоустройству, возмещается виновными лицами в порядке, установленном действующим законодательством.

В случае отказа в добровольном порядке возместить причиненный ущерб уполномоченный орган местного самоуправления обращается в суд с заявлением к физическим или юридическим лицам, нарушающим требования по благоустройству, о возмещении ущерба.

Привлечение к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение требований по благоустройству не освобождает лицо от исполнения указанных требований и устранения допущенных нарушений.