Кирилл,
Патриарх Московский и всея Руси:
Для абсолютного большинства людей сотрудник органов внутренних дел – это и есть представитель власти, это лицо власти. Каков полицейский, такова и власть, с точки зрения абсолютного большинства.
Опрос. Дало ли какой-либо положительный эффект преобразование милиции в полицию?
Определенно да — 3
Скорее да — 15
Скорее нет — 43
Определенно нет — 29
Ничего не знаю об этом/затрудняюсь ответить — 10
Опрос 1 600 россиян проведен "Левада-центром" в феврале 2012 года.
Все только начинается
Равиль Абызов,
доктор юридических наук, член Общественного совета ГУ МВД России по Алтайскому краю:
Реформа системы МВД только в самом начале пути. Полиция вычистила самую неприглядную свою часть. Вместе с тем кое-где на местах не очень добросовестные руководители избавились от добросовестных, честных профессионалов, которые мешали им своими суждениями, оценками, действами.
Любая реформа должна проходить поэтапно и последовательно. Считаю, что сейчас состоялся только первый этап. Генерал Нургалиев поспешил сказать, что реформа закончена, что в полиции остались одни честные, порядочные и профессиональные люди и с ними можно идти дальше. Реформирование будет продолжаться лет пятнадцать–двадцать. Нужно, чтобы произошла смена поколений высшего, среднего руководства, рядового состава. Где сразу взять генералов-управленцев? Их нужно воспитать. Нужно набирать молодежь.
Самая большая беда в системе МВД – кадровый отбор, которого до реформы просто не было, людей набирали и платили им небольшие зарплаты. Талантливые, способные люди просто не шли в эту систему. Значительную часть сотрудников милиции составляли люди с улицы. В Санкт-Петербурге и в Москве коренные москвичи и петербуржцы практически не работали в органах, работали люди с периферии. Низкие зарплаты, низкий уровень жизни, отсутствие жилищных условий озлобляли и настраивали сотрудников милиции на недоброжелательные действия.
Система жесткого обращения полиции с правонарушителями существует во всех странах мира. Другое дело – есть предел этой жесткости. То, что творили сотрудники полиции в Казани и в других регионах России, жуткий беспредел. Зачастую нерадивые полицейские провоцируют конфликт, а дальше – закон дает право…
Еще один важный момент, который я называю "феноменом первых лиц". Начальник райотдела, начальник ГУВД, министр и так далее как позволяет своим подчиненным действовать, так они и ведут себя. Недаром в Казани "засветился" начальник уголовного розыска и руководство выше.
Система вне контроля
Валерий Борщев,
председатель постоянной палаты по правам человека консультативного совета при президенте РФ:
Пока в системе не будет прозрачности, ничего не изменится. Само себя ведомство реформировать не может, это давно известно. И тут речь в целом о правоохранительной системе: судебной, которая должна быть объективной и независимой, следственном комитете, прокуратуре.
Общественные советы, полномочия которых прописаны в новом Законе "О полиции", оказались ручными. Они не могут исполнять функцию контроля, туда подбираются лояльные полиции лица. Самое печальное, что общественно-наблюдательные комиссии могли бы много сделать в контроле, но полиция всячески этому противодействует. Члены комиссий не допускаются в комнаты допросов, им не дают книги учета доставленных, без которых нельзя проверить нарушение прав гражданина.
На днях в Москве мать подростка подала заявление об избиении в полиции ее сына. ГУВД Москвы тут же заявило, что подает на нее в суд за клевету. Как это так? Заявление надо проверять. А тут сразу окрик – "клевета". При таком подходе расследование сразу же блокируется. Как это произошло в Казани, в других регионах России. Правоохранители говорят, что факты не подтвердились, и точка.
Сейчас идет речь о создании в следственном комитете спецотдела по расследованию правонарушений полиции. Почему специальный отдел, а не просто отдел, который будет рассматривать материалы, возбуждать дела в отношении полицейских так же, как в отношении всех остальных граждан? Почему у нас сотрудники МВД выделены в особую категорию?
Провал с одним плюсом
Михаил Пашкин,
председатель Федерации профсоюзов работников органов внутренних дел России:
Смена табличек привела к тому, что в российской милиции-полиции дела стали хуже прежнего. Начальникам, среди которых 90% не самые умные люди, дали возможность провести аттестацию так, как они хотят. В результате нормальных милиционеров выжили, оставили себе подобных. Вот и вся реформа.
Единственный плюс – повышение денежного довольствия, которого сотрудников не могут лишить начальники. Раньше могли половину от зарплаты оставить, сейчас – нет.
В нынешней системе нужно менять голову – в первую очередь министра. Нужно делать так, чтобы система не зависела от руководителя. В законе говорится, что критерием для полиции является мнение населения. Где оно, это мнение? Оно никак не учитывается. Любая система имеет обратную связь. А тут получается, обратной связи нет, в результате чего система загнивает. Этот процесс уже идет. Полиция занимается не защитой граждан, а сохранением самой себя.
Сейчас МВД предложило ввести институт так называемых комиссаров, выборы которых должны проходить под контролем общественности. Мы предлагаем это сделать уже лет десять. Как было в Красной Армии: солдаты выбирали комиссаров от народа, и без подписи комиссара ни один приказ царского командира не действовал. В МВД нужно сделать аналогичную систему – выбирать комиссаров под контролем общественности в территориальных ОВД. Те выберут окружного, окружные – заместителей начальников ГУВД и т. д.
Опрос. Полиция лучше милиции?
Сергей Ильин,
руководитель отдела маркетинга:
Изменения очевидны. У меня друг полицейский, и эти изменения я в нем вижу. С повышением зарплаты он стал более мотивирован, у него меньше негатива к своим обязанностям. Думаю, реформа пошла на пользу рядовым сотрудникам. Как гражданин ничего сказать не могу, никогда не сталкивался в этом смысле с сотрудниками полиции.
Владимир,
студент:
Изменения есть. Я могу говорить как человек, который периодически сталкивается с сотрудниками полиции. Мне кажется, стал более жесткий контроль над гражданами со стороны этой структуры за соблюдением допустим, правил поведения в общественных местах, на дорогах. Не дай Бог, конечно, столкнуться с полицейскими. Но мне кажется, эти изменения к лучшему.
Татьяна,
медработник:
Денег много потрачено – это да. На ту же смену названия ушли огромные финансы. А суть-то осталось прежней.
Что жители края думают о региональной полиции?
В прошлом году группа исследователей под руководством Анны Мальцевой, доцента кафедры математических методов в социальных науках АлтГУ, по просьбе полиции изучала общественное мнение в регионе. Гражданам предлагали оценить уровень собственной безопасности и деятельность органов внутренних дел Алтайского края.
– Работа полицейских оценивалась по шкалам "от доверия к недоверию" граждан, после чего выводились средние оценки, по сумме которых и высчитывался уровень доверия-недоверия. В результате получилось, что население края преимущественно доверяет полицейским, люди в основном удовлетворены их работой. Но был и ряд нареканий, – говорит Анна Мальцева. – Вообще, я приступала к этому проекту с большим сомнением – у меня было субъективное ощущение, что население в большей степени окажется недовольным работой полицейских. Надо сказать, что на бытовом уровне у нас приняты более низкие оценки сотрудников полиции, чем это показало исследование. О чем это говорит? О том, что определенные негативные оценки концентрируются, но отношение всего населения края к полиции не характеризуют. Это свойственно определенным группам или определенному настроению населения.
По словам Анны Мальцевой, сами полицейские более критично относятся к оценке своей работы. Социолог сделала такой вывод, исходя из доклада Рената Тимерзянова, начальника ГУ МВД России по Алтайскому краю, который он представил на прошлой неделе в Законодательном собрании.
– Если подходить аналитически к тому, прошла ли у нас реформа МВД, то однозначно можно сказать, что произошла только смена вывески, – говорит Мальцева. – Но вот что здесь важно отметить: из нашего опроса выяснилось, что значительная часть граждан не считает зазорным пойти на правонарушение ради определенных целей. В конечно счете что милиция, что полиция – она состоит из таких же людей, как мы с вами, они набираются из российских граждан. То есть известное выражение "Каждый народ заслуживает своего правительства" можно перефразировать и в отношении полиции. Общий уровень культуры определяет уровень социальных институтов, в том числе и силовых структур.
Самое важное - в нашем Telegram-канале
