Почему закрывают судебные заседания?
«Разбирательство дел в арбитражных судах открытое» - 11-я статья Арбитражно-процессуального кодекса (АПК), провозгласившая это, по-прежнему в силе.
Есть однако ситуации, когда судебное заседание по закону может быть закрыто. В первую очередь - когда может быть разглашена гостайна. Но также и коммерческая, служебная и другая охраняемая законом тайна - все это тоже оговаривает эта же статья кодекса.
Надо сказать, что случаи рассмотрения дел в закрытом режиме встречались и до начала СВО. Так, иногда закрывали заседания с участием такого оборонного предприятия как «Бийский олеумный завод» (ныне присоединившегося к «Заводу имени Свердлова»).
Правда, статистики засекречивания altapress.ru найти не удалось. Но закрытых дел явно стало больше - тенденция наметилась уже в конце 2021 года.
Так, до конца 2021 года altapress.ru не удалось найти ни одного закрытого судебного заседания с участием оборонного завода «Барнаултрансмаш». К концу года они появились.
Между тем, закрытое рассмотрение дела означает, что его итоговый судебный акт не будут публиковать: на его месте - пустой лист.
На что ссылаются судьи, закрывая процесс?
До начала 2022 года судьи, вводя режим секретности по ходатайству сторон, ссылались на все ту же 11-ю статью АПК. А вот в 2022 году добавилась ссылка на приказ Минобороны РФ №22.
Приказ датирован 17 января 2022. И в нем утвержден перечень сведений Вооруженных Сил РФ, подлежащих отнесению к служебной тайне в области обороны. Сам приказ, к счастью, не тайна, он опубликован. Включает этот документ, например:
- Сведения, раскрывающие результаты ежедневного мониторинга военно-политической обстановки в мире, оперативного анализа и краткосрочных прогнозов появления (развития) угроз безопасности Российской Федерации и ее союзников сведений.
- Сведения, раскрывающие оценку военных опасностей, военных угроз РФ, а также других угроз безопасности РФ и ее союзников и др.
Всего в этом приказе 689 позиций. Кроме того, в качестве обоснования перехода к режиму секретности суды упоминают законы «Об обороне» и «О воинской обязанности и военной службе».
Какие дела секретят на практике?
На практике, как правило, закрывают дела, связанные с предприятиями, выполняющими гособоронзаказ. Но не все. И не сразу.
Так, спор «Барнаултрансмаша» с «Курганским машиностроительным заводом» (с участием Рособоронэкспорта) закрыли, но лишь после нескольких месяцев открытых разбирательств.
Не сразу закрыли и заседания по иску компании «ЗМ инжиниринг» к этому же заводу. Компания требовала от него деньги по договору поставки. "Барнаултрансмаш" подал встречный иск - о расторжении договора и тоже о взыскании денег.
Иск подан в ноябре 2022 года, закрыли заседания только в мае 2023-го. При этом многие другие суды «Трансмаша» с «Курганским машзаводом» продолжают оставаться открытыми.
Закрыты и два дела по иску прокуратуры края к барнаульскому "Заводу механических прессов", который не выполнял оборонзаказ по контракту с Минобороны, а был соисполнителем и произвел оборудование для одного из оборонных заводов.
Кроме этого, секретят дела, связанные с войсковыми частями. Например, жилищно-коммунальный спор «Алейскводоканала» с предприятием «Орбита», оказывающим услуги холодного водоснабжения и водоотведения объектам спецжилфонда.
На первый взгляд, что может быть секретного в водоснабжении войсковой части? Однако, возможно, в суде могли быть разглашены сведения, раскрывающие дислокацию объединений, соединений, воинских частей (а это пункт 41 приказа Минобороны №22 о служебной тайне).
Все ли судьи могут рассматривать такие дела?
На самом деле не все. В ряде дел в Арбитражном суде Алтайского края выяснилось: судья, назначенный на дело, не имеет допуска к сведениям, составляющим гостайну. Причины отсутствия допуска судебный акт не объясняет.
Тогда в деле производится замена судьи на того, у кого этот допуск имеется.
Кстати, в начале августа президент РФ подписал закон, уточняющий ограничения допуска лиц к государственной тайне, сообщал ТАСС. Новые нормы уточняют, что под гостайной в законе подразумеваются защищаемые государством сведения, распространение которых может нанести ущерб безопасности РФ.
Самое важное - в нашем Telegram-канале
