— Евгений Витальевич, недавно вы заявили, что в 2011 году мероприятия краевой программы развития предпринимательства будут ориентированы на реализацию комплекса финансово-кредитной, имущественной, информационной поддержки предприятий малого и среднего бизнеса. Расскажите подробнее, какие именно меры будут приняты.
— В отличие от предыдущих программ новый документ учитывает межотраслевой характер деятельности предпринимательства. С учетом этого заказчиками и исполнителями программы на 2011-2013 годы являются три органа исполнительной власти: Управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры, Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края, Управление Алтайского края по образованию и делам молодежи. Хочу отметить, что с использованием механизмов государственной финансово-кредитной поддержки предпринимательства в сферу малого и среднего бизнеса региона за последние три года было направлено свыше 3,2 млрд. рублей бюджетных средств. Учитывая ресурсы принятой целевой программы и возможности новых инструментов – объемы государственной поддержки предпринимательства в крае увеличатся.
Определяющими принципами реализации всех мероприятий программы станут, с одной стороны, расширение доступа субъектов малого и среднего бизнеса к ресурсам государственной поддержки при максимальном упрощении процедур их получения, с другой стороны, социальная ответственность бизнеса и повышение стандартов предпринимательской деятельности.
В этом году принципиально изменены подходы при оказании финансово-кредитной поддержки. Они выстроены в соответствии с решением задач по модернизации экономики, созданию новых конкурентоспособных товаров и услуг, формированию спроса на инновации. В целом программа содержит 28 мероприятий, предусматривающих системное решение вопросов по дальнейшему развитию механизмов государственной поддержки. Впервые она включает блок мероприятий, направленных на содействие развитию молодежного предпринимательства.
Помимо ранее используемых форм финансово-кредитной поддержки будут осуществляться и новые механизмы. В частности, компенсация части затрат субъектов, приобретающих технику и оборудование по лизинговым договорам. Будет продолжено софинансирование муниципальных программ поддержки и развития предпринимательства. Данный механизм позволяет финансово наполнить мероприятия муниципальных программ, а главное, обеспечивает возможность получения предпринимателями адресной поддержки непосредственно на месте осуществления бизнеса.
Одним из основных направлений мероприятий является повышение конкурентоспособности продукции и услуг алтайских компаний. В частности, программой предусмотрена компенсация части затрат, связанных с получением российских и международных сертификатов, что, на наш взгляд, послужит существенным стимулом для модернизации и организации производств по выпуску качественной и безопасной продукции.
На повышение качественного уровня предоставления услуг сегодня главным образом ориентирована деятельность объектов действующей инфраструктуры поддержки.
Специалисты "Алтайского бизнес-инкубатора", взаимодействуя с компаниями-резидентами, не просто оказывают им информационно-консультационную помощь, в их прямые обязанности входит всестороннее сопровождение проектов начинающих компаний на всех этапах их осуществления. Такая помощь особенно важна для наукоемких предприятий.
Ресурсы государственной поддержки будут расширены в этом году через запуск бизнес-инкубатора инновационного типа в Бийске. В нем на льготных условиях планируется разместить до 16—18 стартующих компаний с 64 оборудованными рабочими местами. Также предусмотрены помещения под четыре лаборатории для проведения научно-исследовательских работ.
На новый уровень мы выводим и информационную поддержку предпринимательства. Как вы знаете, в ближайшее время в крае начнет функционировать региональный информационный портал поддержки малого и среднего бизнеса, который будет обеспечивать выход на российскую интернет-площадку поддержки предпринимательства. В комплексе с действующими сайтами краевого "Центра поддержки предпринимательства" и сайтом управления, обеспечивающими выход на территории края, в нашем регионе появится современная электронная информационная инфраструктура.
— Предполагается, что в этом году будет расширен доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитным ресурсам при максимальном упрощении процедур их получения. За счет чего это произойдет?
— Через изменение условий и порядка предоставления услуг институтами финансово-кредитной поддержки и нашим управлением. Сейчас мы пересматриваем и вносим изменения в перечень и порядок предоставления документов как на получение государственной поддержки, так и при предоставлении отчетности по ее использованию. Во-первых, мы планируем сократить количество документов, во-вторых, сделать порядок их подачи простым и понятным для предпринимателей.
В феврале этого года губернатор Александр Богданович Карлин подписал постановление, согласно которому поручительством гарантийного фонда в объеме 25 млн. рублей могут воспользоваться субъекты малого и среднего предпринимательства, работающие в производственной сфере реального сектора экономики и осуществляющие модернизацию производстваи (или) инновационную деятельность. Ранее размер поручительства не превышал 10 млн. рублей.
Кроме того, в текущем году мы намерены совместно с банковским союзом региона проработать возможность смягчения условий кредитования субъектов малого бизнеса со стороны банков, которые являются партнерами "Алтайского гарантийного фонда".
Параллельно изучается возможность предоставления льготных заемных средств непосредственно в муниципальных образованиях края. В частности, эта тема была озвучена на последнем заседании Общественного совета по развитию предпринимательства при губернаторе. Создание муниципальных структур финансовой поддержки позволит оптимизировать транспортные расходы на ее оказание за пределами Барнаула, положительноскажется на доступности существующих инструментов государственной поддержки для предпринимателей из территорий, отдаленных от краевого центра.
— Инновационные компании по-прежнему будут входить в число приоритетных получателей господдержки?
— Развитие инновационных компаний — это ориентир номер один для экономики нашей страны, более того, для нашего региона — это возможность создать реальные точки экономического роста, используя значительный собственный научный и сырьевой потенциал.
Для оказания поддержки инновационным компаниям предусмотрены средства на возмещение затрат по проведению исследований и разработок новых продуктов, услуг и методов их производства; приобретению машин, оборудования, связанного с технологическими инновациями (в том числе прав на патенты, лицензии на использование изобретений), предоставление грантов до 500 тыс. рублей начинающим малым компаниям.
На получение государственной поддержки могут претендовать организации, предоставляющие данные в Алтайкрайстат по соответствующим формам федерального статистического наблюдения в сфере науки и инноваций, участники конкурсов Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, ежегодного краевого конкурса инновационных проектов "Новый Алтай", резиденты кластеров, полюсов инновационного развития и бизнес-инкубаторов инновационного типа, предприятия, реализующие проекты, зарегистрированные в краевом инновационном банке данных или реестре приоритетных инновационных проектов.
В рамках программы будут поддержаны кластерные инициативы малых компаний. Увеличить долю малого бизнеса в промышленности, обрабатывающих производствах, фармацевтике без центров кластерного развития крайне сложно. Сейчас такой центр в крае создан. На него возложены задачи по продвижению продукции кластера, разработке совместных кластерных проектов, развитию инженерной и транспортной инфраструктуры, мониторингу состояния инновационного, научного и производственного потенциала инновационных кластеров и ряд других. Центр создан по принципу "одного окна", что позволит повысить качество обслуживания участников кластера и снизить управленческие издержки в инновационной сфере.
— Ожидаются ли изменения в работе "Алтайского фонда микрозаймов"? Какими финансовыми ресурсами будут обладать "Алтайский гарантийный фонд" и фонд микрозаймов в 2011 году?
— Итоги деятельности созданных администрацией края финансовых институтов поддержки предпринимательства подтверждают высокую востребованность их услуг субъектами малого и среднего бизнеса края. Данные фонды в 2010 году значительно увеличили свою капитализацию. Гарантийный фонд на сегодня располагает средствами в объеме 480 млн. рублей, по объему капитализации он входит в десятку крупнейших фондов страны. В прошлом году гарантийный фонд предоставил 115 поручительств, это на 17% больше, чем в 2009 году. Поручительства предоставлены на общую сумму 289,9 млн. рублей, или на 75% больше, чем за 2009 год.
С начала деятельности "Алтайского фонда микрозаймов", с сентября 2009 года, выдано 278 займов на общую сумму 126,4 млн. рублей, из них 262 микрозайма в 2010 году.
В текущем году планируется дальнейшее развитие "Алтайского фонда микрозаймов". Размерсредств фонда по состоянию на начало года составляет свыше 117 млн. рублей. Кроме того, в рамках принятой краевой целевой программы в этом году запланирована его дополнительная капитализация за счет средств краевого бюджета в сумме 5 млн. рублей и 20 млн. рублей — из средств федерального бюджета.
— Гранты для начинающих предпринимателей оказались достаточно востребованным инструментом?
— Действительно, за два года проведения конкурсов по предоставлению грантовых средств интерес к ним со стороны предпринимателей остается достаточно высокий. За это время в конкурсах принял участие 621 предприниматель. Бюджетная поддержка была оказана 118 субъектам предпринимательства. Восемь бизнес-проектов, поддержанных в прошлом году, имеют инновационную направленность. Проекты начинающих предпринимателей реализуются в следующих сферах экономической деятельности: обрабатывающие производства — 50%, сельское хозяйство — 16%, торговля и общественное питание — 5%, услуги — 29%.
Проведение грантовых конкурсов будет продолжено. В этом году мы планируем использовать на эти цели 2 млн. рублей из средств краевого бюджета и привлечь 8 млн. рублей из федерального бюджета. Нужно учитывать, что грантовая поддержка первоначально осуществлялась в качестве антикризисной меры. Ее целевая направленность на определенные категории получателей сохранится. Приоритетной группой получателей грантовых средств станут начинающие предприниматели из числа бывших безработных, военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов, попавших под сокращение, а также субъекты малого и среднего бизнеса, чья деятельность направлена на решение социальных проблем.
— Какие именно качественные изменения могут быть внесены в действующую систему развития предпринимательства по итогам реализации проекта "Твоя территория для бизнеса"?
— На презентации проекта "Твоя территория для бизнеса" в конце прошлого года я акцентировал внимание, что рейтинг оценки условий для развития предпринимательства в территориях края, который будет формироваться в ходе реализации проекта на основе объективных показателей состояния малого бизнеса и рыночной инфраструктуры, является важной частью проекта, но при этом не единственной.
Запуская проект, мы рассчитываем получить постоянно действующий канал связи с представителями предпринимательского сообщества муниципальных образований. Для этого мы разработали и разместили на сайте управления и ЦПП несложную анкету, ответив на вопросы которой, предприниматели могут внести свои предложения по улучшению условий для организации и ведения частного бизнеса в конкретных населенных пунктах.
Разумеется, все поступающие к нам предложения детально изучаются. Не всегда для решения каких-либо вопросов предпринимателей или воплощения их инициатив требуется задействование региональных инструментов поддержки. Что-то вполне решаемо на муниципальном уровне и ресурсы территорий должны активно использоваться. Задачей проекта также является побудить органы местного самоуправления, местные общественные объединения предпринимателей к активному сотрудничеству, выработке дополнительных мер для создания благоприятных условий организации и ведения бизнеса.
Самое важное - в нашем Telegram-канале
