Почему у мэрии "отобрали" сосульки
Как объяснил чиновник, раньше представители городской власти имели право придти с внезапной проверкой в любой двор и выписать штраф УК или ТСЖ за сосульки и наледи. И этим пользовались районные администрации. Но этой зимой этого права у них уже не было.
Дело в том, что в июне 2018 года депутаты АКЗС изменили 27-ю статью краевого КоАП. В ней существенно урезали полномочия муниципалитетов наказывать УК и ТСЖ. Сделали они это по требованию прокуратуры Алтайского края. Ее позиция такова: эти же полномочия есть у федеральных органов, поэтому у муниципалитетов надо их забрать, чтобы не было задвоения, рассказал Пахоменко на круглом столе в Общероссийском народном фронте (ОНФ).
Теперь полномочия наказывать за наледи и сосульки остались у Роспотребнадзора и Минприроды. Но они этим никогда не занимались и не горят желанием начинать.
«Мы хотим и не можем. Они могут, но морально не готовы», — констатировал Алексей Пахоменко.
Обновлено. Как уточнили в Минприроды Алтайского края, ведомство не уполномочено привлекать к административной ответственности УК и ТСЖ.
Как хитрят УК
Но муниципалитет не сдается и пытается все-таки влиять на УК и ТСЖ. Делают они это через муниципальный контроль за юридическими лицами. Но это настолько сложный механизм, что чиновникам непросто им пользоваться, рассказывает Алексей Пахоменко.
Во-первых, мэрия так может контролировать только ситуацию во дворах домов, в которых есть квартиры или помещения в собственности муниципалитета. Во-вторых, чиновники обязаны уведомить ТСЖ или УК о предстоящей проверке за три дня.
Алексей Пахоменко,
зампред комитета ЖКХ мэрии Барнаула:
За это время только самые глупые не выйдут и не почистят. Кажется, хорошо, дело-то сделано. Но это породило позицию УК: пока нет приказа, ничего делать не буду. А принесут — я почищу, и мне ничего не будет.
Но все-таки «глупые» находятся: из 119 материалов по сосулькам и наледям в этот зимний сезон 5 все же завершились протоколами о нарушениях.
Нет специалистов для проверки
Всего же муниципалитет получил 357 жалоб. В 238 случаях муниципалитет не смог ничего сделать — полномочий нет, квартир в собственности тоже — и эти материалы ушли в Госинспекцию Алтайского края — еще один орган, к которому полномочия перешли. Но, опять же, нет ресурсов.
Сергей Гричанов,
замруководителя Госинспекции Алтайского края:
То, чем раньше в Барнауле занимались 15-17 человек, перешло нам. А специалистов не прибавилось. Мы, конечно, реагируем, но не могу сказать, что эффективно. Плюс к нам идут материалы не только из Барнаула. А не на всех территориях у нас инспекторы, и специалисту из Рубцовска приходится выезжать в Горняк или Змеиногорск.
Что предлагают эксперты
По словам Пахоменко, все понимают абсурдность ситуации — и депутаты, и чиновники. Но вынуждены подчиниться прокуратуре, которая, по его выражению, заняла «запретительно-негативную позицию». Сергей Гричанов добавил, что нигде в России прокуратура не стала убирать «задваивание» полномочий — только в Алтайском крае.
В ОНФ выступили за то, чтобы вернуть органам местного самоуправления полномочия привлекать управляющие организации к административной ответственности за недобросовестную очистку дворов и крыш от снега и наледи.
Депутат АКЗС Николай Данилин предложил задействовать депутатов Госдумы от Алтайского края, чтобы поднять проблему на федеральном уровне. «Пока у нас до 2021 такое мощное представительство в Думе, надо пользоваться этим», - сказал он.
Также эксперты ОНФ надеются, что новый руководитель краевой прокуратуры смягчит политику ведомства по отношению к муниципалам.
Почему муниципалитеты жалуются на торговые сети
Представители других городов Алтая подняли на круглом столе и другую проблему: им сложно заставить бизнес убрать снег и лед с территории около их офисов и магазинов.
Виктор Федосов,
председатель комитета по управлению городских хозяйством, промышленностью, транспортом и связью Заринска:
Наши «родные» предприниматели слушаются. А вот с сетями беда. Мы пытались бороться с Ракшиным (собственник сети «Мария-Ра» — прим.ред.), но весовые категории оказались не те. Магазины зарегистрированы непонятно где, и сказать ему: «У тебя перед ЦУМом гора снега, убери ее» — невозможно.
Самое важное - в нашем Telegram-канале
