Евгений Ракшин не смог заставить мэрию разрешить ему строить жилье на стадионе "Локомотив"

Сначала было можно

Компания Евгения Ракшина намеревалась получить разрешение на строительство второго этапа жилого комплекса у вокзала (речь шла о застройке стадиона "Локомотив"). Название объекта - «многоквартирные дома со встроенными, пристроенными, встроено-пристроенными объектами с реконструкцией комплекса стадиона «Локомотив»".

Проект был задуман в 2014 году, разрешение на первый этап - строительство 16-этажки на пр. Строителей, 18 - мэрия выдала в декабре 2015 года, а в 2018-м высотку достроил подрядчик - фирма "Селф" Нодара Шонии.

Затем в компании "Локомотив" подготовили очередной пакет документов, уже на следующий этап. При этом компания получила техусловия на подключение к коммуникациям всего жилого комплекса и более того - разработала проект работ по сохранению стадиона, объекта культурного наследия (и его утвердили в органе охраны).

Но в комитете по строительству и архитектуре Барнаула отказались выдать "Локомотиву" разрешение. Хотя, как объяснил представитель компании Ракшина, без второго этапа невозможно полноценное завершение первого. Этот отказ, подписанный 1 ноября 2018 года, компания и попыталась оспорить в суде: она требовала признать его незаконным и выдать разрешение в течение 10 дней.

Нельзя строить рядом с памятником

Как барнаульские чиновники мотивировали свой отказ? Было четыре основания не разрешить дальнейшее строительство жилья.

Проект застройки территории стадиона "Локомотив".

"Классика"

Три напрасных возражения

Между тем, в арбитражном суде три из четырех причин отказа признали безосновательными.

Во-первых, разрешение на условно разрешенный вид использования участка на самом деле отражено в его градостроительном плане. А план в свою очередь утвержден постановлением администрации Барнаула от 16 февраля 2017 года за № 276.

Во-вторых, количество гостевых парковочных мест в ЖК вполне достаточно. Чиновники заявили, что уличных машиномест должно быть не меньше 103. Однако в жилом комплексе предусмотрено 153 машиноместа. В том числе 141 подземных и 12 наземных. А требование, чтобы все гостевые парковочные места были именно уличными, никак не оговорено законодательством.

Стадион "Локомотив" в Барнауле.

altapress.ru

В-третьих, судья не согласился с тем, что здание построят на территории объекта культурного наследия «Стадион» и оно будет вплотную к нему прилегать. На суде внимательно изучили компоновочную схему будущего ЖК и его второго этапа.

Выяснилось, что здание будет находиться за пределами территории объекта культурного наследия "Стадион "Локомотив". И оно никак не повлияет на исторические постройки. К таким же выводам пришла и экспертиза.

Спорная, но защитная зона

А вот оспорить вопрос о защитных зонах объектов культурного наследия компании "Локомотив" не удалось. И это определило результат разбирательства, длившегося больше года.

Официально границы защитных зон этого исторического объекта не были утверждены Алтайохранкультурой, заявил представитель "Локомотива".

Но в мэрии сослались на изменения "Правил землепользования и застройки Барнаула", принятые городскими депутатами недавно - 5 октября 2018 года (решение №183). К депутатскому решению приложена карта, где отображены границы защитных зон (и это фактически является описанием местоположения границ зоны в графической форме). Судя по этой карте, ЖК "Локомотив" в них попадает.

Получается, правила изменили уже после того, как планы по строительству жилья на месте стадиона были озвучены девелопером. И после того, как был разработан проект и началось строительство.

Рендеры ЖК "Локомотив".

facebook.com/aleksandr.dering

Закон имеет обратную силу?

В компании "Локомотив" полагали: второй этап должен строиться в соответствии с законами, действовавшими на момент выдачи разрешения на первый этап. Но судья все же решила, что руководствоваться надо измененными в 2018 году правилами землепользования и застройки Барнаула, на которые ссылались в комитете по строительству.

Правила не противоречат законодательству? Нет, не противоречат. Они нарушают права и законные интересы заявителя - компании "Локомотив"? Нет, не нарушают, посчитал суд. Утверждены уполномоченным органом? Да, Барнаульской гордумой.

Правила являются действующими, касаются всех участков и капитальных объектов на территории Барнаула и обязательны для их владельцев, отметила судья. И не стала признавать незаконным отказ барнаульских чиновников выдать разрешение на вторую очередь ЖК "Локомотив".

Решение суда, опубликованное 20 ноября, еще не вступило в силу.

Рендеры ЖК "Локомотив".

facebook.com/aleksandr.dering

Самое важное - в нашем Telegram-канале