Рука архитектора
Здесь, в частном секторе улицы Партизанской, где номера строений начинаются с единицы, дома выстроились ровно - как по линеечке. Многие вросли в землю еще в прошлом веке.
Одноэтажный дом под номером 13, часть которого принадлежит Вадиму Кириленко, возвели еще в гражданскую войну - в 1919-м. А в 21 веке до этой «окраины центра» добралась рука архитектора – жаль, не для того, чтобы привести ее облик в соответствие веку.
В 2004 году он прочертил на градостроительном плане улицы красные линии – границы территорий общего пользования. И так прочертил, что они прошлись прямиком по гаражу, отмостке и забору дома под номером 13, отделив друг от друга неотделимые части.
Один кусок гаража оказался за допустимой границей. Другой – в законных пределах. Вот так обитатели дома, ничего специально не сделав, стали самовольными захватчиками общественной земли.
Красная линия – вот она
Вадим Кириленко купил часть дома номер 13 (с участком и хозпостройками) в 2012 году, хотя жил здесь давно.
В феврале 2020-го до этого дома, как и до сотен других в Барнауле, дошел специалист городского комитета по землеустройству. Он проверил, соблюдают ли тут красные линии. Ответ был очевиден: не соблюдают.
В том, что Кириленко совершил административное правонарушение (самовольное занятие участка – статья КоАП 7.1), сомнений у него, похоже, не возникло. Вот она красная линия – вот они постройки, которые за нее заступают.
Маячило требование о сносе
Вообще, до сего момента история эта развивалась по уже сложившемуся сценарию - после того, как рука неведомых нам "творцов" красных линий "прогулялась" по городу, таких появились сотни - Altapress.ru про них неоднократно писал.
Почти все с одним итогом: граждан штрафовали и заставляли сносить постройки.
В нашем случае барнаульца тоже оштрафовал Росреестр - на 5 тыс. рублей. Он это решение в том же Росреестре оспорил, причем успешно: нарушение признали малозначительным, штраф отменили.
Но и это его не устроило. Барнаулец пошел в суд и потребовал отменить все принятые на его счет решения Росреестра. Включая то, которым его нарушение признали малозначительным. Почему?
«Не потому, что платить не хотел - он не считал себя виновным. Ведь после отмены штрафа вина осталась. Если бы мы не оспорили эти решения, администрация Барнаула подала бы иск о сносе построек. И это дело он бы проиграл», - объяснил юрист Сергей Сандаковский из компании «Юрисдело», представлявший интересы Вадима Кириленко.
Участок усох
Надо сказать, что после нанесения красных линий на этом «краю географии» произошло одно важное событие в жизни владельцев данной недвижимости, на которое сами они внимания, увы, не обратили.
Участок, который многие десятилетия занимал дом под номером 13, уменьшили – ведь красные линии «отрезали» от него кусочек. И когда в 2004 году его приватизировал один из прежних владельцев, кусочек из документов исключили.
До нанесения красных линий в нем было 710 кв. метров (согласно выписке из техпаспорта). После - только 686.
По сути, администрация при приватизации участка лишила части собственности жильцов дома без суда и следствия. В документы внесли новую, уменьшенную, площадь участка, а право собственности зарегистрировали.
Дело выглядело безнадежным. Но Кириленко суд все же выиграл и вернул себе право на эту землю. Хотя и не сразу.
Потерял право на "лишние" квадраты
«Мы подняли постановление администрации Барнаул от ноября 2004 года. В нем написано, что границы земельного участка установить по сложившемуся порядку пользования», - рассказывает Сергей Сандаковский.
Этот порядок, по словам юриста, определяется по межевым знакам. Или искусственным объектам – забору, фасаду дома, гаражам, и этим постройкам должно быть более 15 лет. «На участке Кириленко только гаражу было 40 лет. Однако по факту границы участка сделали по красным линиям», - продолжает Сандаковский.
Выходило, что прежний собственник (как в дальнейшем и Кириленко) потерял право на «отрезанные» 24 квадрата.
Не только нужна, но и используется
На суде Кириленко настаивал: его вины во вмененном правонарушении нет. Он использует землю в силу закона (даже если нет договора аренды).
Центральный райсуд доводы Кириленко не принял, и постановления Росреестра (первое о штрафе и второе – о признании правонарушения малозначительным) отменять не стал. А вот в краевом суде аргументы барнаульца сочли убедительными.
Во-первых, все «отрезанные» красными линиями постройки появились на спорной территории до их нанесения на градостроительном плане. Во-вторых, «отрезанная» часть Кириленко и нужна, и используется фактически. И другого прохода к дому, минуя ее, нет.
«При таких обстоятельствах доводы истца (Вадима Кириленко. – Прим. Altapress.ru) о правомерности возведения гаража, нуждаемости в пользовании данной территорией для эксплуатации жилого дома и доступа к нему, материалами дела не опровергается», - согласился судья.
Напомнил о Конституции
Более того, судья краевого суда напомнил: по Конституции каждый имеет право на жилище, никто не может быть его произвольно лишен. В итоге все решения Росреестра были отменены – Кириленко доказал свою невиновность в правонарушении.
Из решения Алтайского краевого суда от 29 октября:
«Нельзя прийти к однозначному выводу о противоправном и виновном занятии Кириленко территории общего пользования и совершении им вмененного правонарушения».
"Отрезанные квадраты будем возвращать"
Комментируя решение, Сергей Сандаковский называет его прецедентом.
«Административная практика по делам подобного рода раньше была не в пользу граждан. Если дела и прекращались, то по формальным основаниям, а вина оставалась. Теперь будет проще защищать граждан по гражданским делам о сносе построек за красными линиями», - объясняет он.
Ну а Кириленко намерен вернуть себе отрезанные архитектором 24 квадратных метра через устранение реестровой ошибки.
Справка
Только в 2019 году в управление Росреестра по Алтайскому краю поступило около 440 актов проверок, составленных в ходе муниципального земконтроля.
Самое важное - в нашем Telegram-канале
