По данным следствия, с ноября 2010 по июнь 2011 года Игорь Савинцев в нарушение действующего законодательства подписал постановления о предоставлении по заниженной стоимости земельных участков, принадлежащих муниципальному образованию город Барнаул, двум обществам с ограниченной ответственностью.
Ответы юридического отдела мэрии:
- Действительно ли, что земельные участки государственной и муниципальной собственности предоставляются только с аукциона?
- Если обратиться к действующему земельному законодательству Российской Федерации, то да, можно сказать, что с 01.03.2015 предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе для целей строительства, осуществляется только с торгов в форме аукционов, за исключением случаев прямо указанных в Земельном кодексе РФ.
Например:
- п.1. ст. 39.3 ЗК РФ говорит, что продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, или
- п.1. ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
До 01.03.2015 предоставление земельных участков земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с ЗК РФ осуществлялось:
по процедуре без проведения торгов и на торгах.
При этом органы, уполномоченные на распоряжение земельными участками, были вправе устанавливать перечень случаев распоряжения земельными участками, предоставление которых осуществляется исключительно на торгах.
- Какова процедура предоставления земельных участков без проведения торгов?
- Если мы говорим о процедуре предоставления земельных участков без торгов для строительства до 01.03.2015, то она была детально урегулирована нормами статей 30, 30.1, 30.2, 31, 32 ЗК РФ.
Одним из элементов этой процедуры было информирование населения о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков.
- Что говорит судебная практика по вопросу предоставления земельных участков без торгов?
- Судебная практика по вопросу предоставления земельных участков находящихся в государственной или муниципальной собственности, разнопланова, поскольку любое лицо, по мнению которого его законные интересы или права нарушены, вправе обратиться за их защитой в судебные органы.
Это право гарантируется Конституцией Российской Федерации.
В связи, с чем можно сказать, что правовая позиция судебных органов по вопросу соблюдения процедуры предоставления земельных участков без торгов однозначна:
если после публикации информации о предстоящем или возможном предоставлении земельного участка нескольких лиц выразили заинтересованность в его в приобретении, уполномоченные органы осуществляют его предоставление на торгах.
- Где публиковалась информация для населения о предоставлении земельных участков?
Если мы говорим об информации для населения о предоставлении земельных участков муниципальной собственности, то им являлся официальный источник опубликования муниципальных нормативных актов - газета "Вечерний Барнаул".
С 01.03.2015 этот источник определен Земельным кодексом РФ.
Например: в соответствии с п. 20 ст.39.12 ЗК РФ организатор аукциона обеспечивает опубликование извещения о проведении аукциона в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона.
История "Дела Савинцева"
Впервые информацию о возбуждении уголовного дела в отношении сити-менеджера озвучил руководитель управления взаимодействия со средствами массовой информации СКР Владимир Маркин 29 июня. В тот же день в зданиях мэрии на Ленина, 18 и Гоголя, 48 прошли обыски. На следующий день в администрации города сообщили, что глава администрации Барнаула до 17 июля находится в плановом отпуске, обязанности главы администрации на этот период исполняет первый заместитель, руководитель аппарата Пётр Фризен.
Далее "Вести" обнародовали информацию о том, что это были за участки, по поводу которых возбуждено дело в отношении сити-менеджера. Барнаульский сити-менеджер уже дал первые показания по своему уголовному делу. В суде будет представлять известный адвокат Жанна Пронина.
Самое важное - в нашем Telegram-канале
