Законом РФ "Об образовании" установлено, что учредители образовательных организаций, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, вправе устанавливать плату, взимаемую с родителей или законных представителей (далее - родительская плата) за содержание ребенка в указанных организациях.
Таким образом, родительская плата, взимаемая детскими садами по квитанциям, в которых указан такой вид платежа, как родительская плата, является абсолютно законно установленной платой.
Размер родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, не может превышать 20 процентов затрат на содержание ребенка в соответствующем образовательном учреждении, а с родителей (законных представителей), имеющих трех и более несовершеннолетних детей, - 10 процентов указанных затрат.
В Барнауле родительская плата установлена Постановлением администрации г. Барнаула от 24.05.2011 № 1596 и равна 1500 руб. в месяц.
Это та сумма, которую каждый родитель (иной законный представитель) обязан вносить, если его ребенок посещает муниципальный детский сад.
Законодательством предусмотрена компенсация части родительской платы. Это часть денежных средств, которая возвращается родителям (иным законным представителям). В отношении первого ребенка – это не менее 20 % от оплаченной суммы родительской платы, в отношении второго - не менее 50 %, на третьего – не менее 70 %. Для получения компенсации родитель должен написать заведующему детского сада соответствующее заявление и указать номер банковского счета, на который необходимо перечислять денежные средства в счет компенсации.
Почему в настоящей колонке поднята эта тема. После размещения в средствах массовой информации сведений о том, что одним из детских садов незаконно взималась родительская плата, в комментариях было очень много сообщений о так называемых поборах в детских садах. Так вот, родительская плата никак не может быть отнесена к поборам. В том детском саду, о котором было сообщение прокуратуры, воспитываются дошкольники, родители которых в силу закона освобождены от родительской платы (так как воспитанники относятся к категории детей с ограниченными возможностями).
Вместе с тем, существование так называемых добровольных пожертвований отрицать нельзя.
В большинстве своем детским садам не хватает бюджетного финансирования для нормального функционирования. Проводимые прокуратурой района проверки показывают, что денежные средства выделяются далеко не на все нужды дошкольного образования. В связи с чем детские сады, а иногда и родительская общественность, обращаются к финансовым возможностям родителей воспитанников, предлагая вносить дополнительную плату.
Предлагать вносить такую плату законом не запрещено, ее размер может быть таким, каким сами родители ее определят. А вот заставлять вносить дополнительную плату, тем самым делать ее обязательной, - это неправомерно.
Поэтому родители при возникновении такой ситуации, когда работники детского сада в императивной форме говорят о необходимости внесения добровольных взносов, о целях которых самим родителям ничего не известно, могут поинтересоваться, чем это предусмотрено, в связи с чем возникла такая необходимость, может быть родительское собрание так решило – тогда почему и на что будут потрачены собираемые денежные средства.
Несмотря на полученные ответы, это право каждого решать – платить или не платить добровольный (дополнительный взнос).
У очень многих родителей возникает вполне логичный вопрос, а что будет, если я не заплачу. А вдруг пострадает мой ребенок? В данной связи можно отметить, что ребенок ни в коем случае не должен страдать. Ведь цель функционирования дошкольных учреждений – это воспитание, обучение, укрепление здоровья ребенка. Каждый работник детского сада должен надлежащим образом исполнять свои должностные обязанности независимо от внесения или невнесения добровольных пожертвований родителями. За ненадлежащее исполнение служебных обязанностей работник несет дисциплинарную ответственность. А за причинение вреда возможна и уголовная.
Также в органы прокуратуры поступают обращения о законности использования денежных средств, оплаченных родителями в качестве добровольных взносов (пожертвований). В этой части в каждом детском саду может быть установлен свой принцип расходования денежных средств. Как правило, это прописывается в таком локальном акте учреждения, как Положение о добровольных взносах или пожертвованиях (о спонсорской помощи). Варианты могут быть различные. Например, денежные средства могут быть направлены на какие-либо цели только по согласованию с Попечительским советом или родительским комитетом, а потом заведующий обязан отчитаться за их расходование перед этим же органом. Может быть так, что заведующий только отчитывается перед родительской общественностью путем вывешивания соответствующего отчета. Но во всех этих вариантах важным является то, что сами родители иногда должны интересоваться жизнью детского сада, на что учреждению не хватает средств, каким способом они получены.
Но в то же время, действующим законодательством не предусмотрена ответственность за нецелевое расходования собранных с родителей в качестве добровольных взносов денежных средств.
Подводя итог, хотелось бы отметить, если Вы желаете полностью контролировать расходование добровольных сборов, займитесь этим сами: в группу Вашего ребенка необходимы новые полотенца или стульчики, а может ручки для кабинок или Вы желаете установить пластиковые окна, решите этот вопрос с родителями группы, может быть, двух групп, а может и детского сада; соберите деньги и сами их расходуйте при условии, что руководитель учреждения не против произведения каких-то работ в садике. А если Вы считаете, что не должны платить дополнительные взносы – то не платите. Заставить Вас делать это - законных оснований нет.
Следующая правовая колонка выйдет 2 апреля. Задавайте свои вопросы в комментариях или отправляйте на news@altapress.ru.
Самое важное - в нашем Telegram-канале
