Иван Мордовин: "Вокруг учебных заведений Барнаула необходимо установить стометровые зоны без алкоголя и табака"!

Менять город, в котором живёшь, можно разными путями, и каждый выбирает тот способ, который лично ему интересней и ближе. Можно вскрыть какую-нибудь проблему и сразу бежать на городские улицы с обвинениями в адрес власти, прихватив с собой пару десятков человек (благо, всегда найдутся обиженные и недовольные). А можно по-другому: выявить проблему, изучить ее, объединить вокруг себя единомышленников и совместными действиями улучшать городскую среду (ну а если проблему не решить без принятия властных решений, то внести предложения и добиваться их принятия). Лично мне ближе второй вариант. В Барнауле с 2010 года действует проект "Гвардейский патруль", в рамках которого наши активисты совместно с правоохранительными органами проводят мониторинг торговых точек на предмет продажи алкоголя и табака детям. Выявлены десятки случаев незаконной продажи, продавцы привлечены к ответственности. При этом некоторые торговые точки нарушают законодательство повторно, платят штраф и продолжают свою деятельность. Самое скверное, что обнаружили участники проекта, это соседство с образовательными учреждениями города таких вот точек, торгующих алкоголем и сигаретами несовершеннолетним. Когда первым, что встречается на пути у школьника или студента, покидающего территорию учебного заведения, является магазин, заполненный всеми возможными видами алкоголя и сигарет, вряд ли это сориентирует молодого человека на ведение здорового образа жизни. Негативное воздействие на подрастающее поколение от торговли алкогольной продукцией и табака вблизи образовательных учреждений – это лишь один (хотя и, пожалуй, самый важный) аспект этой проблемы. Но есть и другой – это культурный или даже нравственный облик города. Согласитесь, что с моральной точки зрения трудно объяснить близкое соседство краевой детской библиотеки с магазином разливного пива, а университета - с магазином алкогольной продукции.

К сожалению, то, что сложно помещается в моральные рамки, легко укладывается в юридические. На сегодняшний день – такое соседство вполне соответствует нормативно-правовым актам, действующим на территории Алтайского края и, в частности, города Барнаула. Но не все так безнадежно, и у нас есть все возможности создать в городе стометровые зоны, свободные от алкоголя и табака. Причем центром таких территорий станут учебные заведения - места, где молодое поколение получает знания. Что для этого необходимо сделать: В соответствии с действующим законодательством протяженность прилегающих территорий, в пределах которой не допускается розничная продажа алкогольной продукции, определяется решением органа местного самоуправления. Это значит, что администрация каждого муниципалитета самостоятельно определяет, сколько метров нужно прошагать от дверей школы, колледжа или вуза, чтобы приобрести алкоголь. На территории г. Барнаула действует Постановление Администрации г. Барнаула № 314 "Об определении прилегающей территории, на которой запрещена розничная продажа алкогольной продукции", которое запрещает реализацию крепкой алкогольной продукции (свыше 15%) возле социально-значимых и образовательных учреждений на расстоянии менее 50 метров от центрального входа в здание, и на расстоянии 30 метров от ворот учреждения, если прилегающая территория учреждения имеет ограду. Измерение расстояния по методу "от входа до входа", то есть от входных дверей в образовательную организацию до входных дверей магазина, на практике приводит к размещению торговых точек в непосредственной близости от учреждений образования. Алкомагазинчик можно открыть прямо впритык к "храму науки", главное выдержать 50 метров от центрального входа. Мы предлагаем изменить это Постановление и установить минимальную стометровую зону для прилегающих территорий к образовательным организациям г. Барнаула, где будет запрещена продажа алкогольной продукции. Что касается торговли табачной продукцией, то здесь нормативно-правовые нормы менять не надо, а необходимо лишь ужесточить контроль. В соответствии с п. 5 ст. 3 Федерального закона от 10.07.2001 года №87-ФЗ "Об ограничении курения табака" розничная продажа табачных изделий запрещена на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных организаций. Таким образом, установив на местном уровне безалкогольную стометровку для учебных заведений, мы дополним аналогичные федеральные нормы об ограничении курения табака. Сегодня, действительно, складывается странная ситуация: сигареты нельзя купить на расстоянии ближе, чем сто метров от учебного заведения, а водку - можно. Предлагаемые изменения, конечно, не позволят нам радикально решить проблему алкоголизма и табакокурения в молодежной среде, однако это будет пусть и небольшой, но все же шаг вперед на пути формирования здорового образа жизни и улучшит культурный облик города.

P.S. Проблема детского алкоголизма вызывает все большую озабоченность российских законодателей. Так, 7 июня в Москве состоялся круглый стол "Открытая трибуна: Детский алкоголизм - позор России" с участием депутатов Государственной Думы РФ. Предложения со стороны участников заседания поступали самые разные: от значительного увеличения штрафов за продажу алкоголя несовершеннолетним, запрета на рекламу пива в Интернет-СМИ и на продажу алкоголя родителям с детьми в общественных местах до установки видеокамер у алкогольных точек.

Самое важное - в нашем Telegram-канале