В колонке помощника прокурора Центрального района города Барнаула Ирины Сергеевой читатель altapress.ru задал вопрос: "Непредоставление места в детском саду - это нарушение прав моего ребенка? Если да, то куда мне обратиться, дабы это нарушение ликвидировать, либо взыскать за него ущерб?"
Ирина Сергеева,
старший помощник прокурора Центрального района города Барнаула:
В правоприменительной практике сложилось два мнения. Статьей 43 Конституции РФ предусмотрено право каждого на образование. Часть 2 названной статьи устанавливает конституционную гарантию общедоступности дошкольного образования. Аналогичный принцип общедоступности закреплен ст. 5 Закона РФ "Об образовании".
Исходя из приведенных норм, непредоставление места в детском саду ребенку, достигшему возраста, с которого дети посещают детский сад, можно назвать нарушением принципа общедоступности дошкольного образования. С учетом того, что каждый имеет право на образование, непредоставление места в детский сад – это нарушение права ребенка на получение дошкольного образования.
Восстановление права ребенка на общедоступное образование в сложившихся условиях возможно только в судебном порядке через подачу искового заявления в суд с требованиями к органу образования об обязании предоставить место в детском саду. Однако, как отмечено выше, на сегодняшний день в судебной практике нет однозначного подхода к рассматриваемому вопросу.
Так, некоторые суды удовлетворяют требования истцов, указывая на то, что система дошкольного образования должна быть общедоступной и место в дошкольном учреждении должно быть предоставлено в реальные сроки (от 1 месяца до 1 года) с момента подачи заявления о необходимости устройства ребенка в детский сад. При этом суд отмечает, что конституционное право ребенка на общедоступное дошкольное образование обуславливает существование соответствующей государственной обязанности.
Вместе с тем, существует и другая позиция. Она заключается в том, что при определении того, нарушаются ли права ребенка при непредоставлении ему места в детском саду, необходимо руководствоваться не только Конституцией РФ, в частности, названной выше ст. 43, но и иными законами и подзаконными актами РФ.
Ссылаясь на ст. 18 Закона РФ "Об образовании", суд отмечает, что родители являются первыми педагогами и обязаны заложить основы физического, нравственного и интеллектуального развития личности ребенка в раннем возрасте. При этом сеть дошкольных образовательных учреждений создана и действует в помощь семье. Кроме того, в пределах полномочий органом местного самоуправления, например, в г. Барнауле, установлен порядок предоставления места в муниципальном дошкольном образовательном учреждении, согласно которому предоставление такого места осуществляется в порядке очередности, а при наличии льгот в первоочередном порядке либо вне очереди.
Другими словами, вторая позиция по рассматриваемому вопросу отвечает на заданный вопрос так, что непредоставление места в детском саду, пока не дошла очередь до ребенка, – это не нарушение его права. Таким образом, восстановить нарушенное право ребенка (если Вы считаете, что оно нарушено) можно путем обращения с исковым заявлением в суд.
Самое важное - в нашем Telegram-канале
