Ликвидация, а не реорганизация
Как сообщили в пресс-службе регионального отделения партии «Справедливая Россия», на апрельской сессии Алтайского краевого Законодательного Собрания депутаты фракции выступили против законопроекта, направленного на преобразование муниципальных районов в муниципальные округа и упразднение сельсоветов.
По словам социалистов, предлагаемая реформа не решает проблем местного самоуправления, а напротив — может привести к ликвидации сельских территорий.
Руководитель фракции Александр Молотов подчеркнул, что позиция социалистов по созданию муниципальных округов остается неизменной: они против упразднения поселенческого уровня местного самоуправления. По его мнению, реорганизация ведет к отдалению власти от населения, так как жители теряют возможность влиять на формирование местной власти на уровне поселений.
То, что якобы здесь и сейчас для жителей ничего не изменится, не отменяет того факта, что уже через некоторое время территориальные органы местного самоуправления, которые должны прийти на смену главам и депутатскому корпусу, решением окружных властей могут быть упразднены, и власть окончательно покинет малые и средние поселения, — подчеркнул Александр Молотов.
Он также обратил внимание на бюджетную составляющую: сейчас каждый сельсовет имеет свой бюджет и четкие правила его наполнения, а при создании округов решения о финансировании тех или иных поселений будут приниматься исключительно окружными властями.
Нарушение процедуры
Парламентарий выразил несогласие фракции с процедурой проведения реформы. По его словам, решения о переходе районов в округа принимались районными представительными органами, а не жителями поселений, где предстоит упразднить сельсоветы, и их депутатами.
Он добавил, что мнение районов, которые хотели сохранить двухуровневую систему местного самоуправления, было проигнорировано, хотя ранее заявлялось, что определяющим будет мнение самих муниципалитетов.
Александр Молотов также отметил, что законопроект был внесен в повестку сессии в последний момент, а его принятие прошло сразу в двух чтениях, тогда как обычно базовые законопроекты сначала принимаются в первом чтении, затем направляются в муниципалитеты для поправок и лишь потом принимаются в окончательной редакции.
Депутат Евгения Боровикова привела пример Троицкого района, где жители и главы нескольких поселений официально высказались против преобразования в муниципальный округ. По ее данным, пять сельсоветов не согласились с преобразованием: Троицкий сельсовет — 50,7% голосов, Боровлянский — 6,1%, Хайрюзовский — 10,3%, Гордеевский — 6,3%, Еременский — 3,4%. В сумме это 76,8% — три четверти района, через законных представителей высказавшиеся против объединения.
«А если спросить простых жителей на сходе, то, может быть и 90%, и 95%», — подчеркнула депутат.
Риски для сельских территорий
Евгения Боровикова выразила опасения, что создание муниципальных округов приведет к негативным последствиям: закрытию школ, перераспределению земли в пользу крупных организаций, потере оперативности при решении локальных проблем, таких как аварии на водопроводе. По ее мнению, реформа фактически уничтожает обратную связь между властью и жителями и наносит удар по алтайскому селу.
«Если вы проголосуете за эту реформу, вы плюнете на волю абсолютного большинства жителей», — обратилась она к коллегам.
Фракция «Справедливая Россия» пголосовала против законопроекта. В глобальном плане социалисты предлагают не ликвидировать сельсоветы, а возвращать на поселенческий уровень полномочия и финансирование, что, по их мнению, поможет решить многие проблемы местного самоуправления, включая кадровую.
