Законопроект предполагает запрет на владение счетами в иностранных банках, акциями и другими ценными бумагами за рубежом. Он касается чиновников, занимающих госдолжности, заместителей Генпрокурора, членов совета директоров ЦБ, представителей госкорпораций и ряда других категорий, а также супругов и несовершеннолетних детей чиновников. На закрытие счетов за рубежом чиновникам отводится три месяца. Если этого не происходит, то чиновники лишаются должностей досрочно.
Сама идея о запрете широко обсуждалась еще в прошлом году. В Госдуме даже возникла коллизия после того, как две группы депутатов внесли на рассмотрение два похожих законопроекта.
Пятеро депутатов от всех думских фракций (Вячеслав Лысаков, Валерий Трапезников, Андрей Луговой, Александр Агеев и Олег Денисенко) предлагали запретить чиновникам и членам их семей владеть счетами и недвижимостью за рубежом, а за нарушение закона предполагалось уголовное наказание в виде штрафа на сумму от 5 до 10 млн рублей или же лишения свободы на срок до пяти лет.
А вице-спикер Госдумы Сергей Железняк вместе с депутатом-справороссом Ильей Пономаревым предлагали лишь обязать чиновников отчитываться о зарубежных активах.
В итоге Железняк призвал коллег поддержать более жесткий вариант. И он был принят в первом чтении 21 декабря 2012 года. Почти единогласно — 437 "за" и один "воздержался".
Сейчас Владимир Путин фактически вернул депутатов к исходной точке в работе над законопроектом. Президентский законопроект сейчас будет рассматриваться как базовый, указывала на минувшей неделе глава комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая.
При этом президентский законопроект оказался мягче, чем вариант, уже принятый депутатами в первом чтении. В частности, Владимир Путин предлагает не вводить уголовной ответственности за нарушение запрета. В его варианте чиновник может только лишиться должности. Кроме того, президент не запрещает владеть недвижимостью за рубежом: он лишь требует от чиновника ее задекларировать.
Смягчение президентского законопроекта можно объяснить существующими в Кремле опасениями по поводу чрезмерно негативной реакции на жесткие запреты, полагает Николай Петров, член научного совета Московского центра Карнеги.
Действие этого запрета, отметим, может быть усилено вступившими 13 февраля поправками в КоАП, определяющими санкции за нарушение одного из правил валютного контроля, которое регламентирует, что зачислять деньги на зарубежные счета россияне могут только через российские банки, пишет bfm.ru.
