О чём сказано в «садоводческом» законе
Федеральный закон №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд» действует с 2017 года. Согласно ему, садовый земельный участок предназначен «для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур». Редакция 2025 года, после которой появились разговоры о запрете бизнеса в СНТ, в основном привела терминологию к единообразию и исключила неоднозначное толкование некоторых положений. В частности, поправки ввели запрет на образование садовых земельных участков из земель сельскохозяйственных угодий, а также на ведение садоводства и огородничества на любых землях, где такие виды деятельности не допускаются.
Почему возникают разные трактовки
Прямого указания на запрет коммерческой деятельности в законе нет.
Поправки не содержат новых запретов, так как ведение бизнеса на дачном участке и ранее было незаконным, — пояснила «Парламентской газете» зампред комитета Госдумы по аграрным вопросам Юлия Оглоблина.
При этом в середине сентября в ряде регионов вступил в силу Федеральный закон от 07.06.2025 г. № 127-ФЗ «О проведении эксперимента по предоставлению услуг гостевых домов». Его статья 4 разрешает регистрировать гостевой дом на землях населённых пунктов с видами разрешённого использования «ведение гражданами садоводства для собственных нужд», «индивидуальное жилищное строительство» и «ведение личного подсобного хозяйства».
Отдельные предприниматели уже сталкиваются с неоднозначной трактовкой этих норм на местах, сообщая об исках от прокуратуры за продолжение работы в СНТ.
В законе сказано, что услуги гостевого дома могут сопровождаться сопутствующими и вспомогательными услугами, такими как: баня, бассейн, мангальные зоны и другие, — отметил предприниматель, который ведёт бизнес в одном из барнаульских СНТ. — Государство таким образом выводит из тени целую отрасль, делает её прозрачной, доступной для проверок, получает поступления в бюджет и трудоустраивает людей. По своей сути, это частная инициатива, объекты которой расположены в доступных для гостей местах.
Заинтересованные в легальной работе предприниматели приводят в соответствие свои гостевые дома и проходят регистрацию в Росаккредитации.
И пока законодатели формируют однозначные пояснения, предпринимателям в СНТ приходится балансировать между рисками исков от прокуратуры и возможностями для легализации по новому эксперименту.
