— Евгений Сергеевич, давайте начнем с общего, но очень важного вопроса: у вас нет ощущения, что предпринимательские объединения в крае, скажем так, несколько успокоились и не проявляют той активности, которая была раньше?
— По-вашему, нужно устраивать публичные акции? Или это должна быть текущая работа?
Вот это активность или нет (собеседник демонстрирует оригинал обращения к руководству "ОПОРы России" по поводу инициативы Минэконоразвития повысить размер ЕНВД. — Прим. altapress.ru)? Я, являясь руководителем регионального отделения "ОПОРы России", сразу после публикации проекта министерского приказа подготовил это обращение. Знаю, что уполномоченный по защите прав предпринимателей Павел Нестеров на эту тему тоже обратился к своему руководству. Но мы это особо не афишируем. Самое главное — работа, а не пиар.
— Все-таки раньше периодически проходили съезды предпринимателей, и вы являлись их постоянным участником...
— Они и сейчас проходят. Только в формате конгресса предпринимательских объединений. Да, теперь их организует не предпринимательское сообщество, а краевое управление по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры. Но вопросы-то обсуждаются актуальные. И это больше диалог, чем создание шума. Мало того, мы не митингуем, а ставим конкретные вопросы и предлагаем решения по ним, причем с привлечением необходимых структур. Скажу, что мы очень тесно взаимодействуем с региональным отделением Общероссийского народного фронта. И наши инициативы идут на федеральный уровень как по линии "ОПОРы России", так по линии ОНФ, и по линии уполномоченного по защите прав предпринимателей.
— То есть спада общественной деятельности предпринимателей нет?
— Нет. Более того, по многим сложным вопросам мы выступаем, пишем обращения сразу от нескольких предпринимательских объединений. Просто есть Алтайский союз предпринимателей, в котором состоят те же люди, что и в "Деловой России", и в "ОПОРе". И мы сейчас имеем возможность при необходимости обращаться сразу на федеральный уровень. Но надо отметить, что есть дефицит общественной активности предпринимателей в отдельных сельских муниципалитетах. Но все мы работаем на общественной основе, и у каждого есть свой бизнес и те же свои заботы.
Был в курсе большинства дел
— В чем принципиальное отличие "ОПОРы России" от других предпринимательских организаций?
— "ОПОРа" объединяет больше представителей малого и микробизнеса, и она одна из четырех ведущих общероссийских предпринимательских объединений. Скажу, что к ней прислушиваются федеральные власти. Помните, кто организовал акцию по сбору подписей за изменения федерального закона и отмену высоких страховых отчислений? А ведь к 2016 году они стали бы 136 тыс. рублей. Кстати, наше отделение приняло тогда самое активное участие.
— Вы возглавили региональное отделение в 2013 году. Зачем вам нужна была эта должность?
— Я в "ОПОРе" с 2006 года, выполнял достаточно много работы в качестве заместителя реготделения, которым руководил Павел Нестеров. В 2013 году он был назначен краевым уполномоченным по защите прав предпринимателей. И когда мне поступило предложение возглавить отделение "ОПОРы" в крае, я согласился. Потому что был в курсе большинства дел.
— В свое время Алтайский союз предпринимателей ставил перед собой задачу обязательно увеличить число участников организации. Есть ли такая цель у возглавляемого вами отделения?
— В нашем отделении сейчас 46 человек. При этом мы взаимодействуем с "Деловой Россией" и АСП. Есть актив — Олег Махнаков, Антон Литвиненко, Татьяна Ларина, Юрий Ряполов и Юрий Нижегородцев и другие. Да и Павел Нестеров также участвует в работе отделения. Наш представитель Евгений Барсуков является членом Общественной палаты Алтайского края и председателем Общественного совета при управлении по предпринимательству. Это активисты, всем хорошо известные.
Цифра
Около 450 тыс. предпринимателей объединяет "ОПОРа России" в стране.
На втором месте
— Во второй половине ноября в Москве пройдет съезд лидеров "ОПОРы России". Планируется, что там будут обсуждать стратегию развития малого и среднего бизнеса. А в чем она, на ваш взгляд, заключается? Ведь отношение государства к предпринимателю в нашей стране очень неоднозначное — ему говорят о поддержке, а поступают с ним зачастую прямо противоположно.
— Я бы так не сказал. Например, у нас в крае выстроена мощная инфраструктура поддержки предпринимательства. Еще два-три года назад мы не уставали говорить об административных барьерах. Сегодня предприниматели, за редким исключением, уже говорят, что эта тема их не беспокоит. Но сейчас выходят на передний план другие темы: доступность финансово-кредитных ресурсов, кадровые проблемы, совершенствование налоговой политики и т. д. Но мы понимаем, что эти вызовы тесно связаны с международной ситуацией. В то же время объемы финансирования программ поддержки предпринимателей сокращать никто пока не собирается. Это гранты до 500 тыс. рублей для начинающих предпринимателей. Это возмещение затрат на приобретение оборудования. Это возмещение процентов по лизингу и субсидирование муниципальных программ. Это и микрозаймы. По уровню поддержки малого бизнеса мы на втором месте в Сибирском федеральном округе.
Налоги еще вырастут
— Давайте вернемся к теме налогов, которая постоянно волнует предпринимателей. Насколько в стране может вырасти ЕНВД с начала 2016 года?
— На 16% планируется повысить коэффициент, который устанавливается федеральным центром. То есть краевая власть никак его не сможет уменьшить.
При этом отмечу, что информация о возможном повышении коэффициента была опубликована одним из московских информагентств 5 ноября. И все! Далее пока никакого развития ситуация не получила.
Но проблема в другом. С начала следующего года вырастут и имущественные налоги. Земельный налог будет исчисляться исходя из новой кадастровой оценки земель населенных пунктов. Налог на имущество начнут платить и физические лица, индивидуальные предприниматели, и те юридические лица, которые работали на упрощенной системе налогообложения. Сформирован проект соответствующего перечня объектов капитального строительства. Это объекты площадью свыше 1 тыс. квадратных метров. Если ваше здание вошло в этот список, значит, вам исчислят налог на имущество с кадастровой стоимости. Всего в проекте более 1 тыс. объектов.
Добавлю, что данные изменения в Налоговый кодекс были внесены два года назад. Просто Алтайский край до последнего не вводил эти новшества.
Специальный вопрос
— Краснодарское отделение "ОПОРы России" недавно вышло с довольно странной инициативой: дополнить Уголовный кодекс РФ статьей, предусматривающей ответственность за организацию попрошайничества. Алтайскому региональному отделению доводилось формировать свои законодательные инициативы?
— Конечно. Например, по патентной системе. А по каким каналам двигаются инициативы — я уже говорил. Кроме того, исполнительная дирекция организации неоднократно обращалась ко мне и другим членам регионального отделения за экспертными заключениями по различным нормативно-правовым актам. В частности, это касается нового закона о кадастровой оценке.
О чем еще рассказал собеседник
О письмах из Москвы
— Мне из "ОПОРы России" бывает в день по пять писем приходит. Они связаны с темами оценки регулирующего воздействия нормативно-правовых актов, со взаимодействием с надзорными ведомствами, с изменениями законопроектов, с ЕГАИС и т. д. Федеральная "ОПОРа" просит регионы высказать свое мнение. То есть Москве требуется активная реакция с мест.
О региональных критериях
— На федеральном уровне должен был быть составлен порядок определения объектов недвижимости, с которых налог на имущество будет уплачиваться по новой системе, и критерии их отнесения в соответствующий перечень. Пока этого не произошло. И регионы определят критерии самостоятельно. В Алтайском крае — это площадь объекта более 1 тыс. кв. метров. В Новосибирской области — более 3 тыс. "квадратов", в Бурятии, Хакасии и Кемеровской области — более 1 тыс. кв. метров. А в Республике Алтай — свыше 100 "квадратов". Это 918 объектов. Так что в Алтайском крае к этому вопросу подошли достаточно лояльно.
Досье
Профессиональный оценщик
Справка
Сейчас в стране действуют 84 региональных отделения "ОПОРы России". В структуре организации работают профильные комитеты и комиссии, ведущие деятельность по ключевым для малого и среднего предпринимательства темам. Деятельность комитетов и комиссий нацелена на выработку предложений, способствующих развитию предпринимательства в России.
При непосредственном участии "ОПОРы России" был разработан и принят ряд федеральных законов: о защите конкуренции, о развитии малого и среднего предпринимательства, об отмене контрольно-кассовой техники для плательщиков ЕНВД, о льготной приватизации для малых предпринимателей и др.
Экспертная и аналитическая деятельность "ОПОРы России" нашла отражение в ряде правительственных решений: правительством РФ приняты правила недискриминационного доступа к электросетям для малого бизнеса, создана правительственная комиссия по развитию малого и среднего предпринимательства и т. д.
Самое важное - в нашем Telegram-канале
