Однако 1 января 2013 года прошло для рынков без катаклизмов. Именно этот срок установлен законом для палаточной торговли, которая должна была уйти под крышу. Это не коснулось сельскохозяйственных рынков, им дали еще два года, определив срок до 1 января 2015 года.
Так, для сохранения уличной торговли на рынке Юбилейном (Новый) изменили его тип с универсального на сельскохозяйственный. В соответствии с законодательством на сельскохозяйственном рынке допускается наличие 20% торговых мест с другой группой товаров (промышленные) от общего их количества. В связи с этим до 1 января 2015 года возле рынка разместили 46 торговых мест. Для сравнения: до вступления в силу Федерального закона от 29.12.2006 №271-ФЗ "О розничных рынках" здесь было около 100 торговых мест.
На других пяти рынках Барнаула с нового года торгуют только в капитальных зданиях. На сельскохозяйственном рынке (ул. Северо-Западная, 6) ничего не изменилось. С самого первого дня он работал в капитальном строении, поэтому дожидаться 2015 года управляющей компании рынка не нужно. В том же статусе – сельскохозяйственном – работает Крытый рынок на ул. Г. Титова, 6. Часть рынка на Докучаево (ул. Попова, 70), которой управляет компания "Агреман", переехала в капитальное строение. Другая, по сути, остается несанкционированной.
Уличная торговля возле Центрального рынка (Старый базар) получила статус ярмарки на 11 месяцев. Это максимальный срок для такого типа договора. Здесь осталась небольшая часть киосков, которые перенесли на другую сторону от главного здания рынка. На месте бывшего базара открыли проезд, обнажив проезжую часть, про которую горожане уже успели забыть. Некоторые предприниматели выражают надежду, что это поможет привлечь покупателей, а значит, деньги.
Места хватит всем
Между тем дефицита торговых мест не наблюдается. Остаться на улице захотело не так много людей. Из возможных по закону 50 торговых точек на Новом рынке, торгующих промтоварами заняты 46. Генеральный директор "УК Дом+" (в ее ведении находится Центральный рынок) Антон Мартыненко отмечает существенное увеличение налоговых ставок для индивидуальных предпринимателей, что повлекло массовое закрытие частного бизнеса. По словам генерального директора управляющей компании "Крытый рынок" Марины Капиевой, в 2005 году, пиковое для рынков время, свободных мест не было. Потом стали активно открывать торговые центры. Антон Мартыненко говорит, что за 10 лет его работы около половины арендаторов Центрального – те, кто мог себе это позволить, – ушли в крупные торговые центры – "Малина", "Европа", "Старый базар", "Красноармейский", другие.
Удовольствие это дорогое, оборудование для отдела стоит от 300 тыс. рублей, аренда – в среднем в полтора раза больше, чем на рынках. Сейчас прибыль торговых площадок по сравнению с тем временем упала в среднем на 50%. Снизилась не только прибыль, но и покупательская способность посетителей рынков. На нее повлиял также рост цен на коммунальные услуги, отток покупателей в торговые центры. "Человек с небольшими доходами в торговый центр не пойдет, – считает Марина Капиева. – Ему проще покупать на рынке. Но за продуктами приезжают и более состоятельные. Это те люди, которые ориентируются на качество продуктов, а не место, где их можно купить". В этом Антон Мартыненко видит явное преимущество рынков. Они предлагают потребителю свежую продукцию алтайских компаний. Дополнительное преимущество для покупателей – наличие на рынках своей лаборатории, где сотрудники управления ветеринарии края проверяют каждую партию продукции. Мартыненко уверен, что у рынков есть хорошие перспективы в развитии сельскохозяйственного направления.
Наказание за торговлю в несанкционированных местах – предупреждение или административный штраф. Для граждан – от 100 до 1 тыс. рублей, для должностных лиц – от 500 до 5 тыс. рублей, для юридических лиц – от 5 тыс. до 50 тыс. рублей. Основание – Правила благоустройства Барнаула, утвержденные Барнаульской гордумой, решением № 77 от 27.03.2009.
Ждут перемен
Желание продать Юбилейный и Центральный рынки администрация Барнаула изъявляла несколько раз. Но каждый раз аукционы признавали несостоявшимися из-за отсутствия покупателя. Совладелец сети "Мария-Ра" Евгений Ракшин в интервью газете "Ваше дело" отметил, что администрации Барнаула продать рынки нужно было чуть раньше, "пока не было такого количества торговых объектов". Предприниматель считает, что функции рынков с успехом переняли и выполняют крупные торговые центры и магазины – "Лента", "Бахетле", по ряду позиций – "Мария-Ра". "Пиковое время для продажи рынков прошло. Наши рынки в их сегодняшнем состоянии не привлекают покупателей. Нужно их улучшать, предлагать что-то новое", – говорит Евгений Ракшин.
С необходимостью преобразований согласен генеральный директор Антон Мартыненко. Пик расцвета рынков пришелся на 2004-2005 годы. По его словам, состояние всех рынков требует перемен, которые уже запланированы. Это коснется ремонта зданий, модернизации оборудования. Этим улучшения не ограничатся, но подробностей преобразований Центрального рынка генеральный директор раскрывать не стал.
Балласт за борт
Администрация Барнаула будет пытаться продавать рынки снова – до победного конца. В соответствии с Федеральным законом от 6.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" муниципальное имущество, не предназначенное для решения вопросов местного значения городского округа и обеспечения деятельности органов местного самоуправления, подлежит отчуждению. Поэтому объекты недвижимости, которые не были проданы на торгах в 2012 году, в том числе рынки Центральный и Юбилейный, будут выставляться на продажу в рамках реализации прогнозного плана приватизации объектов муниципальной собственности на 2013 год. Так, Центральный рынок может перейти к новому владельцу в мае, Юбилейный – в апреле. Именно тогда заканчиваются сроки аренды зданий рынков. 1 марта на сессии депутаты Барнаульской городской Думы утвердили прогнозный план приватизации объектов муниципальной собственности на текущий год. Согласно документу, в третьем квартале 2013 года приватизируют Крытый рынок. Планируют продать 100% акций рынка. Сейчас они находятся в собственности Барнаула.
Виктор Беляев,
доктор экономических наук, профессор кафедры экономики, предпринимательства и маркетинга АлтГУ:
В законе отражается положительная тенденция развития рыночной торговли. Во всем цивилизованном мире палаточная торговля – признак несовершенства рыночных отношений. По моим прогнозам, в перспективе рынки будут уменьшаться. Поэтому если продавцы заинтересованы в покупателях, они должны менять культуру поведения в сфере торговли: наладить санитарный контроль и ответственность перед покупателями за товар, который продают. Примеры – торговые центры "Мария-Ра", которые возникли в Славгороде и Белокурихе на местах рынков. Часть продавцов переехала под их крышу. Но не все нашли себя – часть переместилась в другие места и продолжила палаточную торговлю. В 2007 году в рамках дипломной работы моя студентка проводила исследование – нужен ли крупный торгово-развлекательный центр в Новоалтайске? Жители отвечали – да, им не нравится делать покупки в "сельпо". Многие из них работают в Барнауле, поэтому посещают крупные торговые центры и привыкли к лучшему. Большинство из них, у кого есть автомобиль, выходные проводят семьями в барнаульских торговых центрах.
По своему усмотрению
Для каких нужд может использовать эти территории потенциальный покупатель? В соответствии с Правилами землепользования и застройки Барнаула Алтайского края, утвержденными решением Барнаульской Думы от 9.10.2012 № 834, рынки Юбилейный и Центральный расположены в территориальной зоне общественно-деловой застройки, поэтому основные виды разрешенного использования должны соответствовать ее функциональному назначению. То есть здесь могут разместиться административные здания, органы государственной власти и местного самоуправления, гостиничные комплексы, офисные и бизнес-центры, торгово-выставочные площади, другие объекты. Также возможна жилая застройка – при условии получения соответствующего разрешения.
Закон № 271 во многом подтолкнул развитие рынков. Есть вероятность, что атмосфера 1990-х, долгое время не покидавшая территории барнаульских рынков, наконец-то развеется. "Для некоторых рынков он действительно стал благом – подтолкнул к улучшению санитарного, технического состояния", – говорит в интервью газете "Ваше дело" владелица магазина "1000 мелочей" Евгения Трощий.
Дорогие читатели! Как вы считаете, поможет ли Закон "О рынках" торговле стать более цивилизованной? Где вы предпочитаете совершать покупки? Звоните нам: 26-50-42, пишите: rogonova@altapress.ru, шлите sms: 8-960-937-9909.
Самое важное - в нашем Telegram-канале
