Проблема межэтнических отношений стала актуальной после националистических выступлений на Манежной площади в декабре 2010 года. После этого первые лица страны неоднократно возвращались к этой теме. В феврале 2011 года Дмитрий Медведев провел в Уфе президиум госсовета по вопросам "межнационального согласия", где глава Минрегиона Виктор Басаргин анонсировал создание ФЦП по "укреплению единства российской нации". Теперь вопросами национальных отношений занимается межотраслевая комиссия под руководством вице-премьера Дмитрия Козака.
Как следует из уже подготовленного проекта концепции, проблемы в межнациональных отношениях обострились в 1990-е годы, когда "произошла замена советской идентичности различными, часто конкурирующими формами региональных, этнических и религиозных идентичностей". И хотя системные проблемы преодолены, "в настоящее время формируются негативные тенденции в этнополитической и религиозно-политических сферах", которые обусловлены, например, массовой миграцией. Среди основных трудностей в Минрегионе выделяют "слабую общероссийскую гражданскую идентичность", "сложное социокультурное самочувствие русского народа", экстремизм и рост националистических настроений.
Минрегион предлагает три варианта решения проблемы. Первый, "инерционный", будет стоить бюджету около 12,1 млрд руб. в течение пяти лет, но не позволит преодолеть негативные тенденции. Второй вариант предполагает интенсивное решение проблем, но обойдется в 123,84 млрд руб. Приоритетный для ведомства вариант будет стоить около 36,6 млрд руб.
Он предполагает поддержку проектов "по ключевым стратегическим направлениям". Здесь ведомство ставит три задачи. Первая — развитие общегражданской идентичности с помощью системы образования, СМИ, интернета, социальной рекламы и проведения массовых мероприятий. Вторая составляющая — "этнокультурное и социально-экономическое развитие народов", то есть господдержка национальных традиций. Для этого Минрегион намерен "развивать инфраструктуру", в том числе строить "дома дружбы" и "дома национальностей". Третья задача, которую ставит Минрегион, это "гармонизация межэтнических и этноконфессиональных отношений", то есть противодействие экстремизму и ксенофобии. К 2017 году, как рассчитывают в ведомстве, уровень толерантности вырастет, а уровень протестных настроений, вызванных национальными и религиозными факторами, напротив, снизится.
Александр Журавский,
директор департамента межнациональных отношений Минрегиона:
Концепцией не предусмотрены конкретные проекты, и они будут прописаны в тексте программы.
ФЦП Минрегион подготовит, когда проект концепции будет одобрен правительством.
Самое важное - в нашем Telegram-канале
