Новые предпочтения
Бюджетные деньги всегда вызывают повышенный интерес со стороны как чиновников, так и получателей. И кредитные ресурсы для малого бизнеса исключением здесь вовсе не являются. Скажем прямо, до нашей редакции доходила самая противоречивая информация о принципах распределения бюджетных средств, вплоть до того, что кредиты идут только "своим". Дабы развеять или подтвердить эти слухи, мы отправились в Алтайский фонд поддержки малого предпринимательства чтобы на месте узнать, кому и на каких условиях выделяются кредиты (отметим, что фонд - это не кредитная организация, а подразделение краевой администрации).
"В прежние годы за счет средств краевого бюджета чаще кредитовались городские предприниматели, - говорит Валерий Лютцев, председатель Алтайского фонда поддержки малого предпринимательства, - Теперь наша кредитная политика изменилась. Мы все чаще предоставляем заем в районы, поскольку понимаем, что городским предпринимателям найти кредитные ресурсы проще, нежели сельским".
Действительно, процентное соотношение распределения бюджетных кредитов между селом и городом сегодня в пользу первого, хотя сумма среднестатистического кредита в городе выше. К примеру, один миллион рублей, отправленный в качестве займа в Барнаул, поступил в распоряжение двух предпринимателей. Один из них занимает монопольное положение на местном рынке производства халвы, второй производит и продает мороженое. Оба бизнесмена подали заявки и получили инвестиционные кредиты на развитие производства на следующих стандартных условиях: ставка кредитования - 10% годовых, срок кредита - 1,5 года.
На селе кредитные рубли служат реализации самых разнообразных проектов. Так в Шелаболихинском районе владельцы фирмы "Артал" задумали открыть аптеку. Местная государственная аптека в силу различных обстоятельств не может обеспечить жителей района всеми необходимыми лекарствами. "Артал" рискнул взять в собственность земельный участок, реконструировать заброшенное здание и превратить его в современную точку продажи медикаментов. Но для этого фирме потребовался кредит в размере 300 тысяч рублей.
В Солонешенском районе местный предприниматель решил выкупить и реконструировать заброшенное здание, которое со временем, по его замыслу, должно превратиться в комфортабельный торговый центр. Двум предпринимательницам из Локтевского района заемные деньги понадобились для приобретения холодильного оборудования. Они производят пельмени, манты и вареники, которые с удовольствием покупают в Рубцовске. Примеров подобного кредитования насчитывается уже больше десятка.
Основные правила
В кабинет Валерия Лютцева приходят самые разнообразные визитеры. От честных и практичных бизнесменов - до остапов бендеров. Встречаются среди них и настоящие авантюристы. "Один мужик просил выдать кредит в размере 60 тысяч рублей на проект по выращиванию грибов, - вспоминает Валерий Федорович, - Мы отказали, потому что идея была, мягко говоря, инвестиционно непривлекательной. Есть еще один разряд предпринимателей, которые пытаются взять нас на измор. Они в течение нескольких месяцев осаждают кабинеты первого вице-губернатора края Николая Чертова, председателя комитета администрации края по поддержке предпринимательства Владимира Чепеля, здесь частенько бывают. Они рассчитывают, что таким непрерывным обиванием порогов добьются поставленной цели. Но, скажу честно, теряют время даром".
Порядок предоставления кредитов определен в специальном постановлении администрации края. Сначала предпринимателям необходимо подать заявку в комитет по поддержке малого предпринимательства. Немаловажно, что к этой заявке вовсе необязательно прилагать толстый бизнес-план. Достаточно указать, с какой целью необходим заем, какое залоговое имущество может предоставить предприниматель, какова его платежеспособность.
"Предоставление ликвидного залога часто является камнем преткновения для сельских предпринимателей. Не каждый из них имеет квартиру в Барнауле, которой можно обеспечить возврат кредита. А недвижимость на селе стоит дешево, - говорит Валерий Лютцев. - Иногда мы оформляем кредит под залог поручительства районной администрации или третьего лица". Есть и еще одно непременное условие, без которого невозможно рассчитывать на получение кредита. Это прозрачная бухгалтерия. Тем, кто скрывает свои реальные доходы, вряд ли удастся убедить заемщика в своей финансовой благонадежности.
Каждая заявка рассматривается на специальном заседании попечительского совета, в который входят 11 человек. В их числе - представители краевой администрации (Николай Чертов, Владимир Чепель, Валерий Лютцев, председатель комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Владимир Притупов, его заместитель Алексей Легостаев и другие) и известные на Алтае предприниматели (например, директор фирмы "Спутник-Алтай" Андрей Кнорр или генеральный директор ассоциации сельхозпереработчиков "Интер" Алексей Михеев). Первые оценивают платежеспособность заявителя, вторые - перспективность его бизнес-проекта. Бывают случаи, когда решение по заявке предпринимателя трудно принять в кабинетной дискуссии. Тогда представители Алтайского фонда поддержки предпринимательства выезжают к бизнесмену "в гости". На месте они собирают всю необходимую информацию и делают выводы.
Верните наши денежки!
"Если предприниматель получает кредит, он должен помнить главное: 25-го числа каждого месяца ему необходимо будет выплачивать определенную сумму и начисленные проценты", - категорично говорит Валерий Лютцев. Проблема возврата кредитов является сегодня не самой острой, но все-таки достаточно актуальной для фонда. Общая сумма кредитной задолженности, которая тянется с прошлых лет, составляет 1,5 млн. рублей. Вернуть эти деньги в государственную казну будет очень трудно. "Часть денег мы потеряли из-за неправильно оформленного залогового имущества, - поясняет Валерий Федорович. - Если сегодня индивидуальный предприниматель без образования юридического лица, согласно Гражданскому кодексу РФ, отвечает за возврат займа своим имуществом, то с обществ с ограниченной ответственностью (ООО) ничего взять уже нельзя. Даже при помощи арбитражного суда".
Как же осуществляется контроль за бюджетными миллионами? После того, как решение о предоставлении кредита принимается попечительским советом, все документы направляются на проверку в Управление федерального казначейства Министерства финансов РФ по Алтайскому краю. В этой госструктуре все справки и бухгалтерские ведомости предпринимателя проверяются повторно. Только если и казначейство также не имеет никаких замечаний, деньги перечисляются на счет заявителю.
Почему не заработала банковская схема
Пока бюджетные кредиты предоставляются предпринимателям по двум традиционным схемам, о которых наша газета уже подробно рассказывала читателям (см. статью "Мы делили апельсин" в номере 24 от 4 июня 2002 года - Прим. редакции). Первая - предоставление льготного займа на реализацию инвестиционных проектов. Как уже было сказано, ставка такого кредита составляет 10%, а максимальный срок получения займа - 1,5 года.
Вторая форма - это микрокредитование. В данном случае финансируются уже не проекты, а конкретные сделки. Но условия получения бюджетных средств достаточно жесткие. Ставка микрозайма равняется ставке рефинансирования Центробанка РФ (в настоящее время она составляет 21%), максимальный срок действия займа - полгода, максимальная сумма - до 100 тысяч рублей.
К сожалению, не оправдались пока надежды властей на совместное с банками кредитование предприниматалей. В частности, так и не начала действовать схема компенсации части банковской процентной ставки. Напоминаем, что ее механизм выглядел следующим образом. Предприниматель, условно говоря, брал кредит в банке под 25% годовых, а фонд брал на себя обязательство погашать до 15% годовых от ставки кредита. Таким образом получалось, что предприниматель кредитовался фактически под 10% годовых.
Но на практике оказалось, что такая форма кредитования вряд ли выгодна предпринимателям. Дело в том, что полученный кредит должен проводиться в бухгалтерии заемщика как полученная "материальная выгода", и, согласно постановлению МНС РФ, облагаться подоходным налогом. Таким образом получается, что затраты на компенсацию банковской ставки и налоговые отчисления примерно одинаковы. Игра не стоила бы свеч.
Так что пока государство в лице местной власти и банковские структуры кредитуют малый бизнес по отдельности, не сотрудничая друг с другом.
Максим УГЛОВОЙ
Справка:
В какие города и районы Алтайского края были направлены кредитные ресурсы:
Барнаул - 1 млн. рублей
Мамонтовский район - 600 тысяч рублей
Егорьевский район - 500 тысяч рублей
Солонешенский район - 400 тысяч рублей
Локтевский район - 300 тысяч рублей
Усть-Пристанский район - 300 тысяч рублей
Шелаболихинский район - 300 тысяч рублей
Первомайский район - 100 тысяч рублей
Заринск - 100 тысяч рублей
Новоалтайск - 100 тысяч рублей
Красногорский район - 70 тысяч рублей
Самое важное - в нашем Telegram-канале
