Спикеров мы хотели разместить в разных углах условного ринга. Однако, как оказалось, в красный угол сейчас можно поставить только экс-губернатора края Александра Карлина, который неоднократно говорил, что незачем лезть в долговую петлю. Все остальные оказались в синем углу - то есть сторонников наращивания долга оказалось значительно больше.
Красный угол: жить нужно по доходам
Александр Карлин неоднократно приводил доводы в поддержку этой мысли.
1. Правительство РФ стало финансово поощрять те регионы, которые не накопили больших долгов. Благодаря этому в 2018 году край вошел в топ-5 по объему федеральных дотаций. В частности, регион дополнительно получил свыше 4 млрд рублей.
Александр Карлин,
экс-губернатор Алтайского края:
Я считаю, было бы справедливым помогать не только тем, кто залез в долги во времена куда более благоприятные, чем сегодняшние, но и тем, кто вел взвешенную осторожную политику.
2. Если смотреть на то, сколько бюджетных денег приходится на жителя региона, то с учетом долговой нагрузки в Алтайском крае не все так уж и плохо, объяснял Карлин на своем отчете перед депутатами в 2018 году.
Александр Карлин,
экс-губернатор Алтайского края:
Да, если посчитать расходы на число жителей, вроде получается больше в других регионах. Но в них «сидят» расходы и по обслуживанию долга. И если их вычесть, то окажется, что мы занимаем другие позиции.
3. У региона — хороший кредитный рейтинг.
Карлин жестко выговаривал за коммерческие долги и главам городов и районов. В 2017 году из бюджета края муниципалитетам выделили 3,1 млрд рублей на погашение задолженности, в том числе по банковским кредитам. Их обслуживание по процентам обходилось в 160 млн рублей в год.
Александр Карлин,
губернатор Алтайского края:
Никаких новых долгов, никаких походов в банк не должно быть!
Синий угол: без кредитования не будет прорыва
Без заимствований ни одна экономика в мире активно не развивается, это неоспоримо, считает Владимир Семенов, лидер фракции ЛДПР в краевом заксобрании (АКЗС).
Владимир Семенов,
лидер фракции ЛДПР в Алтайском краевом заксобрании:
Если территория планирует развиваться, причем опережающими темпами, чтобы не просто «живем бедненько, но зато на свои», а затевая прорывные вещи, то, безусловно, надо заимствовать. Сколько? На каких условиях? Под какие проекты? Это следующие вопросы.
Эксперты говорят: важно просчитать эффективность проектов, в которые привлекаются заемные средства.
«Если удастся привлечь кредиты, относительно дешевые, и с умом их потратить, то ничего страшного нет. Неэффективными будут кредиты на латание каких-то дыр», - говорит Степан Межов, директор института экономики, менеджмента и информационных систем АлтГУ.
Его поддерживает Владислав Вакаев, депутат АКЗС («Справедливая Россия»), который также считает, что кредиты нельзя «проедать», а нужно «вкладывать в проекты, которые будут завтра приносить деньги».
Владимир Семенов,
лидер фракции ЛДПР в Алтайском краевом заксобрании:
Мы понимаем, что должны получить в результате этих заимствований. Вначале — новые рабочие места, новые производственные площадки и, соответственно, дополнительную налогооблагаемую базу. А она позволит и обслуживать, и возвращать заимствования.
Эксперты назвали несколько возможных направлений, в которые можно было бы вкладывать заимствования: модернизация территории и экономики Барнаула, строительство четырехполосной трассы на Бийск, инвестирование в развитие бизнеса через инструменты господдержки, межвузовский бизнес-инкубатор.
Сколько может взять взаймы край?
17 января Виктор Томенко встретился с главой банка «Открытие» Михаилом Задорновым, который заявил, что «банк готов оказывать финансовую поддержку региональному бюджету, а также организовать выпуск облигационного займа Алтайского края в 2019 году».
О возможности выпустить облигации Томенко заявил еще в июне, когда был в статусе и.о.
В ноябре 2018 года Владимир Притупов рассказал altapress.ru, что такая возможность в бюджете на 2019 год предусмотрена. Но только под крупные инфраструктурные проекты, а не на повышение, скажем, зарплаты.
Однако анализ документа показывает, что о крупных масштабах речи пока не идет. За сложными финансовыми формулировками скрывается простой смысл — разница между тем, что край может занять и тем, что обязан погасить, не может быть больше 360 млн рублей. Из них 200 млн могут быть по облигациям и 160 млн — по кредитам. То есть это по сути те деньги, которыми регион может распоряжаться.
Эта цифра не взята с потолка. Она высчитана, как рассказал один из экспертов altapress.ru, исходя из постановления федерального правительства конца 2017 года, которое прописывало порядок реструктуризации бюджетных долгов регионов. Алтайский край в этой реструктуризации тоже участвовал, поэтому обязан следовать постановлению.
Самое важное - в нашем Telegram-канале
